Diritto amministrativo

CAPITOLO

Gli enti pubblici

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avvalimento

si ha quando un ente si serve degli uffici di un altro ente, che di norma

svolgeranno compiti preparatori ed esecutivi senza che ciò comporti un trasferimento

di funzioni dall’uno all’altro;

sostituzione

è una figura generale. Si ha quando un ente esercita diritti o attribu-

zioni spettanti ad altro soggetto, ma in nome proprio e sotto la propria responsabilità.

Gli effetti si producono direttamente nella sfera del sostituito. Il relativo potere è pre-

visto in genere quando sia necessario sopperire all’inerzia del titolare, previa diffida;

delega di funzioni

: da distinguere dalla

delega nei rapporti interorganici

È una delle

principali manifestazioni del principio di sussidiarietà e opera tra Stato e Regioni e

tra Regioni ed enti locali. Le Regioni di norma esercitano le proprie funzioni ammi-

nistrative delegandole ai diversi enti;

federazioni

si tratta di forme associative con funzioni di coordinamento e indirizzo

dell’attività degli federati e di rappresentanza degli stessi (es.: l’ACI è una federazio-

ne degli Automobil Club Provinciali);

consorzi

sono strutture stabili che svolgono attività diretta alla realizzazione di

obiettivi comuni a più enti. Gli enti locali possono istituirne di due tipi:

per la gestione

dei servizi pubblici locali e per l’esercizio di funzioni

È rilevante, in tale ambito, la distinzio-

ne tra consorzi facoltativi e obbligatori. Questi ultimi ricorrono quando sono coinvolti

rilevanti interessi pubblici che ne impongono la costituzione.