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XII
Indice
Parte Seconda
Disciplina del lavoro pubblico, diritti, doveri e
responsabilità del personale educativo
Capitolo 5
Lo stato giuridico dell’insegnante
5.1 Premessa................................................................................................................................89
5.1.1 La libertà di insegnamento......................................................................................90
5.1.2 Il secondo dei diritti costituzionalmente tutelati: il diritto all’istruzione.............91
5.1.3 Il terzo dei diritti costituzionalmente tutelati: la libertà di scelta educativa
delle famiglie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������92
5.1.4 Libertà della scuola e libertà nella scuola...............................................................93
5.1.5 Il “cuore” della funzione docente............................................................................93
5.1.6 Il “travaso” della funzione docente nel CCNL del comparto scuola.....................95
5.1.7 Le “maestre d’asilo” nel contratto del comparto Regioni-Autonomie locali �������95
5.1.8 Il personale educativo negli asili nido.....................................................................96
5.1.9 Docenti di sostegno..................................................................................................96
5.1.10 La formazione universitaria dei docenti della scuola dell’infanzia
e della scuola primaria���������������������������������������������������������������������������������������������96
5.1.11 Il particolare profilo dei docenti di religione cattolica..........................................97
Capitolo 6
La disciplina del pubblico impiego e il contratto di lavoro dell’insegnante
6.1 Il risalto costituzionale del lavoro........................................................................................99
6.1.1 Il contratto di lavoro.................................................................................................99
6.1.2 Gli elementi costitutivi del contratto di lavoro.....................................................100
6.1.3 Lavoro subordinato e lavoro autonomo................................................................101
6.1.4 Lavoro subordinato e contratto d’opera...............................................................101
6.1.5 Adempimento e lavoro subordinato nel codice civile..........................................102
6.1.6 Dalla “riforma Biagi” al Jobs Act............................................................................103
6.1.7 Il contratto a tempo determinato nella legge n. 107/2015.................................105
6.1.8 Il licenziamento......................................................................................................106
6.1.9 Il periodo di prova..................................................................................................108
6.1.10 Lo Statuto dei lavoratori. .......................................................................................109
6.1.11 Esclusività del lavoro pubblico...............................................................................110
6.1.12 Autorizzazioni e incompatibilità............................................................................110
6.1.13 Personale in servizio con part time non superiore al 50% del tempo pieno. ....112
6.1.14 Sanzioni per la violazione delle regole di incompatibilità...................................112
6.2 La contrattazione nella P.A.: la privatizzazione del rapporto di lavoro ..........................113
6.2.1 La parte pubblica: l’ARAN.....................................................................................114
6.2.2 La rappresentatività sindacale ai fini della contrattazione collettiva. .................114
6.2.3 Le fasi della contrattazione nazionale...................................................................114
6.2.4 Tipi di livelli della contrattazione collettiva..........................................................115
6.2.5 La rappresentanza sindacale unitaria (RSU)........................................................116
6.2.6 Inderogabilità delle norme di legge in sede di contrattazione...........................116
6.3 Esercizio dei diritti sindacali..............................................................................................117
6.3.1 L’assemblea sindacale ............................................................................................117
6.3.2 L’esercizio del diritto di sciopero..........................................................................118
6.4 Le controversie individuali di lavoro.................................................................................118