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Indice
XV
6.4 Gli enti privati di interesse pubblico
413
6.5 L’impresa pubblica e l’organismo di diritto pubblico
414
6.6 I rapporti tra gli enti
415
Capitolo 7 - Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche 417
7.1 Nozione e caratteristiche
417
7.2 Evoluzione legislativa: dalla privatizzazione alla rilegificazione
417
7.3 L’accesso al pubblico impiego
419
7.4 La contrattazione collettiva
421
7.4.1 L’ambito delle materie disciplinate
421
7.4.2 Le parti della contrattazione
422
7.5 Classificazione del personale
424
7.6 L’utilizzo del lavoro flessibile
424
7.7 Il nuovo sistema di valutazione delle prestazioni
425
7.8 Il regime delle assenze per malattia
427
7.9 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
428
7.10 Il procedimento disciplinare
429
7.11 Le modificazioni del rapporto di lavoro
432
7.12 La cessazione del rapporto
433
7.13 La risoluzione del rapporto per accertata inidoneità psico-fisica
434
Capitolo 8 - Situazioni giuridiche soggettive e discrezionalità
437
8.1 L’interesse al bene della vita
437
8.2 Le situazioni giuridiche soggettive
438
8.3 L’interesse legittimo
440
8.4 Profili giurisdizionali
442
8.5 Interessi collettivi e diffusi
443
8.5.1 Nozione
443
8.5.2 Tutela degli interessi collettivi dei consumatori
444
8.6 Le situazioni di fatto
445
8.7 L’attività vincolata e discrezionale della p.a.
446
8.8 La discrezionalità tecnica
447
Capitolo 9 - Il procedimento amministrativo
449
9.1 Nozione e inquadramento normativo
449
9.2 Fasi del procedimento
449
9.3 I principi informatori del procedimento
450
9.4 Economicità, efficacia e pubblicità
451
9.5 Lo strumento dell’accesso civico per l’attuazione della trasparenza
451
9.6 Comunicazione di avvio del procedimento
453
9.7 Termini di conclusione del procedimento e titolare del potere sostitutivo 454
9.7.1 La disciplina dei termini
454
9.7.2 L’individuazione del responsabile
454
9.7.3 Indennizzo e danno da ritardo
455
9.8 Il preavviso di rigetto
455
9.9 Le tendenze alla decertificazione
456
9.10 La conferenza di servizi
457
9.11 Gli accordi
459