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Libro I
Diritto costituzionale
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una
funzione preventiva o dissuasiva
, quando, attraverso la minaccia della sanzio-
ne, intende dissuadere le persone dal violare un comando normativo e, quindi,
favorirne l’osservanza.
1.6
Il diritto pubblico e il diritto costituzionale
Posto che l’organizzazione più complessa è lo Stato, va detto che l’ordinamento giu-
ridico dello Stato italiano è un
sistema unitario
,
concreto
e
completo
. Proprio per
mantenere la caratteristica di unitarietà, questo sistema deve basarsi su principi e
norme fondamentali racchiuse nella
Costituzione della Repubblica Italiana
.
La Costituzione, in generale, è la legge fondamentale del nostro e di qualsiasi altro
Stato, indipendentemente dalla forma di Stato e di governo, perché codi ca i valori
primari di una determinata società organizzata e i principi su cui si impianta l’assetto
essenziale di essa.
L’insieme di regole che danno fondamento normativo all’esercizio del potere all’in-
terno dello Stato, in vista del conseguimento di nalità di interesse generale, costitui-
sce il
diritto pubblico
. Al centro del sistema di norme costituenti il diritto pubblico vi
è il nucleo essenziale dei principi attorno al quale ruota il rapporto Stato-individuo,
in continua evoluzione, che ha dato origine alla disciplina del
diritto costituzionale
.
Il diritto costituzionale assume, dunque, nell’ambito del diritto pubblico, un rilievo
del tutto particolare: esso comprende le norme istituzionali fondamentali, vale a dire
quelle che esprimono i valori intorno a cui il gruppo sociale “Stato” si è costituito e
le connesse norme organizzative volte ad assicurare la tutela e il conseguimento di
tali valori.