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Libro I -
Elementi di diritto amministrativo
Capitolo 1
– La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo
1.1 Il diritto amministrativo e le sue fonti...........................................................................................3
1.1.1 La nozione di diritto amministrativo ................................................................................3
1.1.2 I regolamenti.....................................................................................................................4
1.1.3 Gli atti amministrativi generali.........................................................................................5
1.1.4 Le ordinanze di necessità e urgenza .................................................................................6
1.1.5 Gli atti interni e le circolari amministrative .....................................................................6
1.1.6 La prassi amministrativa...................................................................................................7
1.2 L’attività amministrativa ...............................................................................................................8
1.2.1 Atti e provvedimenti amministrativi ................................................................................9
1.2.2 Gli atti politici ..................................................................................................................9
1.2.3 Gli atti di alta amministrazione ......................................................................................10
1.3 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione ......................................................................11
Capitolo 2
– Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni........................................................................................................................................12
2.2 Il diritto soggettivo .....................................................................................................................12
2.3 L’aspettativa di diritto .................................................................................................................13
2.4 La potestà ...................................................................................................................................13
2.5 Il diritto potestativo ....................................................................................................................14
2.6 La facoltà ....................................................................................................................................14
2.7 L’interesse legittimo ...................................................................................................................14
2.7.1 De nizione di interesse legittimo...................................................................................14
2.7.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi .......................................................................16
2.7.3 Interessi diffusi e interessi collettivi ..............................................................................16
2.7.4 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto ..............17
2.8 Le situazioni giuridiche passive..................................................................................................17
Capitolo 3
– L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio.................................................................................................19
3.2 L’organo amministrativo .............................................................................................................19
3.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo ...............................................19
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.........................................................................................20
3.2.3 La competenza................................................................................................................21
3.2.4 L’incompetenza ..............................................................................................................22
3.2.5 Il funzionario di fatto......................................................................................................22
3.2.6 La
prorogatio
..................................................................................................................22
3.3 Il decentramento amministrativo ................................................................................................23
3.3.1 Le disposizioni costituzionali.........................................................................................23
3.3.2 Le possibili forme di decentramento..............................................................................24
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà ..............................................24