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10.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica .......................................106
10.7 L’espropriazione per pubblica utilità ........................................................................................107
10.7.1 Ambito applicativo .......................................................................................................107
10.7.2 I beni oggetto di esproprio ...........................................................................................107
10.7.3 I soggetti.......................................................................................................................107
10.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità..............................................................................108
10.7.5 L’indennità di espropriazione.......................................................................................108
10.7.6 La retrocessione del bene .............................................................................................108
10.8 La cessione volontaria...............................................................................................................109
10.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo ..............................................................109
10.9.1 L’occupazione legittima ...............................................................................................109
10.9.2 L’occupazione senza titolo ..........................................................................................110
10.9.3 L’acquisizione sanante e il procedimento espropriativo sempli cato .........................111
10.10 Le requisizioni .........................................................................................................................111
Capitolo 11
– Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione
11.1 I controlli pubblici ....................................................................................................................112
11.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi....................................................................113
11.3 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione......................................114
11.4 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi..................115
11.4.1 Responsabilità cd. aquiliana o extracontrattuale ..........................................................116
11.4.2 Responsabilità contrattuale ..........................................................................................116
11.4.3 Responsabilità precontrattuale .....................................................................................116
11.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione .........................................116
11.5.1 La responsabilità derivante da atto lecito ....................................................................116
11.5.2 Il danno da ritardo .......................................................................................................117
11.5.3 Il danno da disturbo......................................................................................................117
11.6 Le tecniche risarcitorie..............................................................................................................118
Capitolo 12
– Il sistema delle tutele
12.1 La tutela dei diritti e degli interessi...........................................................................................119
12.2 I ricorsi amministrativi..............................................................................................................119
12.2.1 Tipologie.......................................................................................................................120
12.2.2 La de nitività dell’atto .................................................................................................121
12.2.3 Pro li procedurali.........................................................................................................121
12.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa.......................................................................122
12.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa....................................................................122
12.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa...........122
12.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo ................................................................123
12.3.4 Pro li formali ...............................................................................................................124
12.3.5 La sentenza...................................................................................................................125
12.3.6 Le impugnazioni...........................................................................................................125
12.3.7 La
class action
nei confronti delle amministrazioni pubbliche....................................126
12.4 La giurisdizione del giudice ordinario ......................................................................................126
12.5 Le giurisdizioni amministrative speciali...................................................................................127
Capitolo 13
– Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
13.1 Il rapporto di lavoro pubblico e la sua instaurazione ................................................................129
13.1.1 La privatizzazione del pubblico impiego......................................................................129