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8.1.2 La disciplina dell’invalidità............................................................................................81
8.2 La nullità dell’atto.......................................................................................................................82
8.2.1 Il regime giuridico della nullità ......................................................................................82
8.2.2 La carenza di potere .......................................................................................................83
8.2.3 Nullità e inesistenza .......................................................................................................83
8.3 L’annullabilità dell’atto...............................................................................................................84
8.3.1 I vizi di legittimità ..........................................................................................................84
8.3.2 L’incompetenza relativa..................................................................................................85
8.3.3 L’eccesso di potere .........................................................................................................85
8.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità..................................................................86
8.4 L’istituto dell’autotutela..............................................................................................................87
8.5 L’autotutela decisoria..................................................................................................................88
8.5.1 Gli atti di ritiro................................................................................................................88
8.5.2 Gli atti di convalescenza.................................................................................................89
8.5.3 Gli atti di conservazione ................................................................................................89
Capitolo 9
– I contratti della Pubblica Amministrazione
9.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione.......................................................90
9.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche...............................................90
9.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico................................90
9.1.3 Contratti attivi e passivi..................................................................................................91
9.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici .......................................................92
9.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica .........................................................................92
9.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016) ..........................................................92
9.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni..........................................................................93
9.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica ................................................94
9.3.1 Inquadramento dell’istituto ............................................................................................94
9.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti...................................................................................94
9.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre ........................................................................95
9.5 La scelta del contraente...............................................................................................................96
9.5.1 Le tradizionali procedure di gara ...................................................................................96
9.5.2 Le procedure innovative .................................................................................................97
9.5.3 Gli strumenti dell’e-procurement ..................................................................................97
9.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara ..............................................................................97
9.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto........................................................98
9.7 L’esecuzione del contratto ..........................................................................................................98
9.8 La collaborazione tra pubblico e privato.....................................................................................99
9.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)............................................................................99
9.8.2 Gli strumenti del partenariato.......................................................................................100
9.9 Il contenzioso............................................................................................................................101
9.9.1 Gli strumenti de attivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali .........................101
9.9.2 Le procedure giudiziali ................................................................................................102
Capitolo 10
– I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
10.1 De nizione ...............................................................................................................................103
10.2 I beni demaniali .......................................................................................................................104
10.3 I beni patrimoniali indisponibili ..............................................................................................105
10.4 I beni patrimoniali disponibili ..................................................................................................105
10.5 L’uso dei beni pubblici da parte dei privati...............................................................................106