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13.1.2 Il personale delle amministrazioni pubbliche: il Piano dei fabbisogni ........................130
13.1.3 Le procedure di reclutamento.......................................................................................131
13.2 Le tipologie di rapporti di lavoro ..............................................................................................132
13.3 La contrattazione collettiva ......................................................................................................133
13.3.1 I livelli di contrattazione...............................................................................................133
13.3.2 Il riparto tra i vari livelli di contrattazione ...................................................................134
13.4 Diritti patrimoniali dei dipendenti ............................................................................................134
13.5 Diritti non patrimoniali dei dipendenti .....................................................................................135
13.5.1 Il diritto allo svolgimento delle mansioni proprie ........................................................135
13.5.2 Il diritto all’uf cio o al posto di lavoro ........................................................................136
13.5.3 Il diritto alla mobilità o al trasferimento ......................................................................136
13.5.4 I diritti sindacali ...........................................................................................................136
13.5.5 Il diritto alla salute e sicurezza nel luogo di lavoro......................................................137
13.5.6 Il diritto al riposo..........................................................................................................137
13.5.7 Il diritto allo studio.......................................................................................................137
13.5.8 Il diritto alle assenze.....................................................................................................137
13.5.9 Il diritto a fruire dell’aspettativa...................................................................................138
13.5.10 Diritto all’integrazione in ambiente di lavoro ..............................................................139
13.6 Doveri dei dipendenti................................................................................................................139
13.6.1 Disciplina generale ......................................................................................................139
13.6.2 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ...................................................140
13.7 La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici.............................................140
13.7.1 Il fondamento normativo ..............................................................................................140
13.7.2 Responsabilità penale...................................................................................................141
13.7.3 Responsabilità disciplinare...........................................................................................141
13.7.4 Responsabilità dirigenziale ..........................................................................................141
13.7.5 Responsabilità amministrativo-contabile .....................................................................142
13.7.6 Responsabilità civile verso terzi...................................................................................142
13.7.7 L’addebito disciplinare ................................................................................................142
13.7.8 La tutela del dipendente che segnala reati o irregolarità (whistleblower)....................142
13.8 La dirigenza pubblica................................................................................................................144
13.9 La cessazione del rapporto di lavoro.........................................................................................145
13.9.1 Disciplina generale.......................................................................................................145
13.9.2 Licenziamento disciplinare e repressione della falsa attestazione di presenza in servizio..146
Libro II -
Legislazione di pubblica sicurezza
Capitolo 1
– La polizia di sicurezza
1.1 La polizia di sicurezza ..............................................................................................................151
1.2 La normativa di riferimento della pubblica sicurezza...............................................................152
1.3 L’organizzazione della polizia di sicurezza. Pro li ordinamentali ...........................................152
1.4 Il Prefetto ..................................................................................................................................153
1.5 Il Questore.................................................................................................................................154
1.6 Il Sindaco ..................................................................................................................................154
1.6.1 I compiti del Sindaco in materia di ordine e sicurezza pubblica..................................154
1.6.2 I poteri del Sindaco quale uf ciale di Governo............................................................155
1.7 Il Decreto Minniti sulla sicurezza delle città: la cooperazione tra l’Amministrazione
di pubblica sicurezza e gli altri soggetti istituzionali................................................................156