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XXII
Indice
Libro III
Ordinamento istituzionale e funzioni degli enti locali
Capitolo 1
Le autonomie territoriali
1.1 Concetti introduttivi ...................................................................................................217
1.2 Enti ed autonomie locali. Autonomia e decentramento .........................................217
1.3 Autonomia, sussidiarietà e federalismo ....................................................................218
Capitolo 2
Le fonti normative
2.1 I precetti della Costituzione repubblicana................................................................219
2.2 La normativa ordinaria dello Stato............................................................................220
2.3 Gli statuti .....................................................................................................................220
2.3.1 La potestà statutaria degli enti subregionali .................................................220
2.3.2 Il contenuto obbligatorio e facoltativo dello statuto ....................................221
2.3.3 L’approvazione dello statuto e la sua pubblicazione ....................................222
2.4 I regolamenti degli enti locali ...................................................................................223
2.4.1 Il fondamento e i limiti della potestà regolamentare ...................................223
2.4.2 I regolamenti degli enti locali nella gerarchia delle fonti ............................224
2.4.3 La classificazione dei regolamenti .................................................................224
2.4.4 I regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi .............................224
2.4.5 L’organo competente all’adozione, il procedimento, la pubblicazione .....225
2.4.6 La potestà sanzionatoria degli enti locali ......................................................225
2.5 Le ordinanze contingibili e urgenti (o ordinanze di necessità) .....................................225
2.6 I rapporti fra la potestà normativa degli enti locali e la potestà legislativa dello
Stato e della Regione .................................................................................................226
Capitolo 3
Il Comune
3.1 Il Comune nell’ordinamento italiano .......................................................................228
3.2 Le funzioni dei Comuni ............................................................................................228
3.2.1 Le funzioni proprie e le funzioni conferite ..................................................228
3.2.2 Le funzioni fondamentali ..............................................................................229
3.3 Gli organi di governo del Comune ...........................................................................230
3.4 II Consiglio comunale ...............................................................................................230
3.4.1 Le competenze ...............................................................................................230
3.4.2 La composizione ............................................................................................230
3.4.3 Il regolamento consiliare................................................................................231
3.4.4 Il funzionamento ............................................................................................231
3.4.5 Il Presidente ....................................................................................................232
3.4.6 I consiglieri .....................................................................................................232
3.4.7 Commissioni e gruppi consiliari ....................................................................233
3.4.8 Scioglimento e sospensione del Consiglio.....................................................234
3.5 Il Sindaco.....................................................................................................................237
3.5.1 Le competenze ................................................................................................237
3.5.2 Le funzioni di indirizzo politico.....................................................................237
3.5.3 Le funzioni di gestione amministrativa..........................................................237