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INDICE
XV
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Capitolo
2
|
I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
2.1
•
Nozione di documento e destinatari delle disposizioni del Testo Unico................................................
187
2.2
•
Il certi cato quale atto amministrativo .................................................................................................................
188
2.2.1
•
Nozione ...............................................................................................................................................................................
188
2.2.2
•
Tipologie.............................................................................................................................................................................
189
2.2.3
•
Validità ................................................................................................................................................................................
189
2.3
•
Le autocerti cazioni ........................................................................................................................................................
189
2.3.1
•
Funzione, tipologie e validità ....................................................................................................................................
189
2.3.2
•
La dichiarazione sostitutiva di certi cazioni...................................................................................................
190
2.3.3
•
La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà ...............................................................................................
191
2.3.4
•
L’obbligo della sottoscrizione..................................................................................................................................
192
2.4
•
L’acquisizione diretta dei documenti ......................................................................................................................
193
2.5
•
La “decerti cazione” nel rapporto tra amministrazioni pubbliche e cittadini..................................
193
2.6
•
L’autentica di copie...........................................................................................................................................................
194
2.7
•
La legalizzazione di rme e di documenti ...........................................................................................................
195
2.8
•
La dematerializzazione dei documenti amministrativi ................................................................................
196
2.9
•
L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa ...................................................
196
2.9.1
•
Il quadro normativo di riferimento .......................................................................................................................
196
2.9.2
•
La Carta della cittadinanza digitale ....................................................................................................................
197
2.9.3
•
La rma digitale.............................................................................................................................................................
198
2.9.4
•
Il documento informatico.........................................................................................................................................
199
2.9.5
•
Il Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD)..................................................................................
200
Domande di autovalutazione ......................................................................................................................................... 202
Capitolo
3
|
Il procedimento amministrativo
3.1
•
Pro li generali ....................................................................................................................................................................
205
3.1.1
•
De nizione e riferimenti normativi.......................................................................................................................
205
3.1.2
•
I principi del procedimento ......................................................................................................................................
206
3.1.3
•
Fasi del procedimento.................................................................................................................................................
207
3.2
•
Il responsabile del procedimento ............................................................................................................................
208
3.3
•
La partecipazione al procedimento amministrativo ......................................................................................
210
3.3.1
•
La comunicazione di avvio del procedimento ................................................................................................
210
3.3.2
•
Le deroghe all’obbligo di comunicazione...........................................................................................................
211
3.3.3
•
Conseguenze dell’omessa comunicazione.......................................................................................................
211
3.3.4
•
Il preavviso di rigetto ...................................................................................................................................................
212
3.4
•
La conclusione del procedimento ...........................................................................................................................
213
3.4.1
•
La disciplina dei termini
..............................................................................................................................................
213
3.4.2
•
L’inosservanza del termine e il potere sostitutivo ........................................................................................
215
3.4.3
•
L’indennizzo da ritardo................................................................................................................................................
215
3.5
•
Il silenzio dell’amministrazione..................................................................................................................................
216
3.5.1
•
Pro li generali..................................................................................................................................................................
216
3.5.2
•
Il silenzio assenso..........................................................................................................................................................
216
3.5.3
•
Il silenzio procedimentale ........................................................................................................................................
218
3.5.4
•
Il silenzio rigetto o diniego........................................................................................................................................
218