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XVIII
INDICE
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7.1.1
•
Strumenti pubblicistici e privatistici......................................................................................................................
285
7.1.2
•
Fondamento normativo dell’autonomia negoziale......................................................................................
285
7.1.3
•
Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico ....................................................
286
7.1.4
•
Contratti attivi e passivi...............................................................................................................................................
287
7.2
•
La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici.....................................................................
288
7.2.1
•
Le fonti della contrattualistica pubblica e il Codice dei contratti .........................................................
288
7.2.2
•
Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016)..........................................................................................
288
7.2.3
•
La distinzione tra appalti e concessioni............................................................................................................
289
7.3
•
La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica .............................................................
290
7.3.1
•
Inquadramento dell’istituto......................................................................................................................................
290
7.3.2
•
L’evidenza pubblica negli appalti .........................................................................................................................
291
7.4
•
La programmazione e il dibattito pubblico ........................................................................................................
292
7.5
•
La deliberazione (o determinazione) a contrarre ..........................................................................................
292
7.6
•
La scelta del contraente ..............................................................................................................................................
293
7.6.1
•
I principi applicabili .......................................................................................................................................................
293
7.6.2
•
Le procedure di gara .................................................................................................................................................
294
7.6.3
•
Le procedure innovative...........................................................................................................................................
296
7.6.4
•
Gli strumenti dell’
e-procurement ......................................................................................................................
297
7.6.5
•
I criteri di aggiudicazione della gara...................................................................................................................
298
7.7
•
L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto........................................................................
300
7.8
•
L’esecuzione del contratto..........................................................................................................................................
300
7.9
•
La collaborazione pubblico e privato ......................................................................................................................
301
7.9.1
•
Il partenariato pubblico-privato (PPP)................................................................................................................
301
7.9.2
•
Gli strumenti del partenariato................................................................................................................................
301
7.10
•
Il contenzioso ...................................................................................................................................................................
303
7.10.1
•
Gli strumenti de attivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali .............................................
303
7.10.2
•
Le procedure giudiziali.............................................................................................................................................
304
Domande di autovalutazione .........................................................................................................................................306
Capitolo
8
|
I servizi pubblici
8.1
•
La nozione di servizio pubblico .................................................................................................................................
309
8.1.1
•
Nozione soggettiva e oggettiva ..............................................................................................................................
309
8.1.2
•
Nozione mista...................................................................................................................................................................
310
8.2
•
I servizi pubblici locali .....................................................................................................................................................
310
8.2.1
•
Pro li generali..................................................................................................................................................................
310
8.2.2
•
Distinzione tra servizi a rilevanza economica e non ....................................................................................
311
8.2.3
•
L’af damento dei servizi pubblici locali a rilevanza economica ............................................................
311
8.2.4
•
I servizi pubblici locali nel testo unico................................................................................................................
313
Domande di autovalutazione ...........................................................................................................................................316
Capitolo
9
|
La responsabilità della pubblica amministrazione
9.1
•
La responsabilità per lesione di interessi legittimi............................................................................................
319
9.1.1
•
Pro li generali ...................................................................................................................................................................
319