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XVI
INDICE
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3.5.5
•
Il silenzio inadempimento (o ri uto) ..................................................................................................................
219
3.6
•
La conferenza di servizi ..............................................................................................................................................
220
3.6.1
•
Le diverse tipologie ......................................................................................................................................................
220
3.6.2
•
Le modalità di svolgimento e gli effetti del dissenso ...............................................................................
222
3.7
•
Gli accordi ............................................................................................................................................................................
224
3.7.1
•
Finalità degli accordi.....................................................................................................................................................
224
3.7.2
•
Gli accordi procedimentali e sostitutivi.............................................................................................................
224
3.7.3
•
Gli accordi tra pubbliche amministrazioni ......................................................................................................
225
3.7.4
•
Gli accordi di programma .........................................................................................................................................
225
3.8
•
L’attività consultiva: i pareri .......................................................................................................................................
226
Domande di autovalutazione ..........................................................................................................................................228
Capitolo
4
|
La trasparenza e l’accesso ai documenti amministrativi
4.1
•
La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione ...............................................
231
4.2
•
Ambito soggettivo del decreto trasparenza.......................................................................................................
232
4.3
•
Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza......................................
233
4.4
•
La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione ................................................
234
4.5
•
Diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto.................................................................................
235
4.5.1
•
Nozione ...............................................................................................................................................................................
235
4.5.2
•
Natura giuridica.............................................................................................................................................................
236
4.5.3
•
Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso...................................................
236
4.6
•
Le parti nel procedimento di accesso ...................................................................................................................
237
4.6.1
•
Gli interessati
...................................................................................................................................................................
237
4.6.2
•
I controinteressati........................................................................................................................................................
238
4.6.3
•
Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti obbligati a consentire l’accesso ...................
238
4.7
•
I limiti al diritto di accesso...........................................................................................................................................
239
4.8
•
Modalità di esercizio del diritto di accesso..........................................................................................................
240
4.8.1
•
Accesso formale e informale ..................................................................................................................................
240
4.8.2
•
Attività istruttoria...........................................................................................................................................................
241
4.8.3
•
Accoglimento, ri uto e differimento della richiesta ...................................................................................
241
4.9
•
La tutela del diritto di accesso...................................................................................................................................
242
4.9.1
•
Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale..........................................................................................
242
4.9.2
•
La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ...............................................
243
4.9.3
•
Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ....................................................................................
243
4.10
•
L’accesso civico ................................................................................................................................................................
244
4.10.1
•
Pro li generali.................................................................................................................................................................
244
4.10.2
•
Limiti all’accesso civico generalizzato ..............................................................................................................
244
4.10.3
•
Modalità di esercizio del diritto............................................................................................................................
246
Domande di autovalutazione .......................................................................................................................................... 247
Capitolo
5
|
La tutela della privacy
5.1
•
Il diritto alla riservatezza.................................................................................................................................................
251
5.1.1
•
La privacy come diritto costituzionalmente tutelato e limite alla trasparenza........................
251