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INDICE

XI

www.

edises

.it

5.3.2

Iter di formazione dello Statuto..............................................................................................................................

54

5.3.3

Il referendum popolare................................................................................................................................................

55

5.4

La potestà legislativa regionale....................................................................................................................................

55

5.4.1

Ripartizione delle competenze tra Stato e Regioni ........................................................................................

55

5.4.2

Limiti alla potestà legislativa regionale................................................................................................................

56

5.5

La potestà regolamentare regionale .......................................................................................................................

56

5.6

L’autonomia amministrativa regionale....................................................................................................................

57

5.7

I controlli della e sulla Regione.....................................................................................................................................

57

5.8

Comuni, Province e Città metropolitane ...............................................................................................................

58

5.9

I Comuni..................................................................................................................................................................................

58

5.9.1

De nizione e organi istituzionali ..............................................................................................................................

58

5.9.2

Le funzioni fondamentali ...........................................................................................................................................

59

5.9.3

Fusioni di Comuni e forme di decentramento ................................................................................................

59

5.9.4

Unione di Comuni ..........................................................................................................................................................

60

5.9.5

Altre forme di collaborazione e associazione fra Comuni.......................................................................

60

5.9.6

Dirigenti,

city manager

e segretari comunali....................................................................................................

61

5.10

Le Province ............................................................................................................................................................................

61

5.10.1

De nizione e assetto istituzionale..........................................................................................................................

61

5.10.2

Funzioni delle Province ..............................................................................................................................................

62

5.11

Le Città metropolitane ....................................................................................................................................................

63

5.11.1

De nizione e istituzione................................................................................................................................................

63

5.11.2

Gli organi..............................................................................................................................................................................

63

5.11.3

Le funzioni ..........................................................................................................................................................................

64

5.12

Roma capitale .....................................................................................................................................................................

65

5.13

La partecipazione popolare.........................................................................................................................................

65

5.13.1

De nizione e disciplina ................................................................................................................................................

65

5.13.2

Il referendum..................................................................................................................................................................

66

5.13.3

Le azioni popolari..........................................................................................................................................................

66

5.13.4

La partecipazione procedimentale......................................................................................................................

66

5.14

Le conferenze tra lo Stato e le autonomie locali..............................................................................................

67

5.14.1

La conferenza Stato-Regioni ....................................................................................................................................

67

5.14.2

La conferenza Stato-città e autonomie locali...............................................................................................

68

5.14.3

La conferenza uni cata.............................................................................................................................................

68

5.15

Il Consiglio delle Autonomie Locali (CAL) ...........................................................................................................

69

Domande di autovalutazione ............................................................................................................................................ 70

Capitolo

6

|

La struttura della Pubblica Amministrazione

6.1

L’organo .....................................................................................................................................................................................

73

6.1.1

Nozione ...................................................................................................................................................................................

73

6.1.2

Le diverse tipologie di organi .....................................................................................................................................

73

6.1.3

La formazione della volontà dell’ente...................................................................................................................

75

6.1.4

La manifestazione della volontà e l’immedesimazione organica...........................................................

76

6.2

Il rapporto di servizio........................................................................................................................................................

76

6.3

La competenza....................................................................................................................................................................

76

6.3.1

Nozione e distinzioni.......................................................................................................................................................

76