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INDICE

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Capitolo

3

|

I principi dell’azione amministrativa

3.1

Il principio di legalità (art. 97 Cost.).............................................................................................................................

25

3.2

I principi di buon andamento e imparzialità (art. 97 Cost.) .........................................................................

26

3.2.1

Buon andamento..............................................................................................................................................................

26

3.2.2

Imparzialità.........................................................................................................................................................................

26

3.3

Il principio di ragionevolezza.........................................................................................................................................

27

3.4

Il principio di proporzionalità.........................................................................................................................................

27

3.5

Il principio di sussidiarietà (art. 118. Cost.)...............................................................................................................

27

3.6

I principi di pubblicità e trasparenza (L. 241/1990 e D.Lgs. 33/2013).....................................................

29

3.7

Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro la p.a. (artt. 24 e 113

Cost.) .........................................................................................................................................................................................

29

3.8

Il principio del servizio esclusivo della Nazione (art. 98 Cost.) ..................................................................

30

3.9

Il principio di responsabilità (art. 28 Cost.) ...........................................................................................................

30

3.10

Il principio della capacità negoziale della p.a. (L. 241/1990).........................................................................

31

Domande di autovalutazione ............................................................................................................................................ 32

Capitolo

4

|

L’organizzazione amministrativa

4.1

L’amministrazione centrale dello Stato ...................................................................................................................

35

4.1.1

La struttura del Governo................................................................................................................................................

35

4.1.2

Il Presidente del Consiglio dei ministri ..................................................................................................................

35

4.1.3

I Ministri .................................................................................................................................................................................

36

4.1.4

Il Consiglio dei ministri ...................................................................................................................................................

37

4.2

Le Agenzie ..............................................................................................................................................................................

37

4.3

Gli organi ausiliari ...............................................................................................................................................................

38

4.3.1

Il Consiglio di Stato...........................................................................................................................................................

38

4.3.2

La Corte dei conti ............................................................................................................................................................

39

4.3.3

Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL) ..........................................................................

42

4.4

L’Avvocatura dello Stato...................................................................................................................................................

43

4.5

Le Autorità indipendenti..................................................................................................................................................

43

4.5.1

Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità .................................................................................

43

4.5.2

Le Autorità attualmente operanti ..........................................................................................................................

44

4.6

L’amministrazione statale periferica e le amministrazioni statali non territoriali............................

45

4.7

Le amministrazioni territoriali non statali.............................................................................................................

46

Domande di autovalutazione .............................................................................................................................................47

Capitolo

5

|

Autonomie regionali e locali

5.1

Caratteri e distinzioni.........................................................................................................................................................

49

5.2

Le Regioni a statuto ordinario: gli organi regionali ...........................................................................................

50

5.2.1

Il Consiglio regionale.......................................................................................................................................................

50

5.2.2

Il Presidente della Regione e della Giunta ..........................................................................................................

51

5.2.3

La Giunta regionale........................................................................................................................................................

53

5.3

Lo Statuto regionale .........................................................................................................................................................

53

5.3.1

Lo Statuto come fonte costituzionale della Regione.....................................................................................

53