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PARTE PRIMA

L’ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA

Capitolo

1

|

Diritto amministrativo, attività amministrativa e Pubblica Amministra-

zione

1.1

La nozione di diritto amministrativo..............................................................................................................................

3

1.2

L’attività amministrativa......................................................................................................................................................

3

1.3

La nozione di Pubblica Amministrazione ..................................................................................................................

4

1.4

Gli atti politici e gli atti di alta amministrazione ......................................................................................................

5

1.4.1

La distinzione tra funzione amministrativa e funzione politica...................................................................

5

1.4.2

Gli atti politici..........................................................................................................................................................................

5

1.4.3

Gli atti di alta amministrazione....................................................................................................................................

6

Domande di autovalutazione ............................................................................................................................................... 7

Capitolo

2

|

Le fonti

2.1

Le fonti del diritto ...................................................................................................................................................................

9

2.2

Le fonti primarie e secondarie......................................................................................................................................

10

2.3

Fonti di diritto europeo......................................................................................................................................................

10

2.3.1

Fonti primarie e derivate secondarie......................................................................................................................

10

2.3.2

I regolamenti europei ......................................................................................................................................................

11

2.3.3

Le direttive europee .........................................................................................................................................................

11

2.3.4

Le decisioni..........................................................................................................................................................................

12

2.4

I regolamenti...........................................................................................................................................................................

12

2.4.1

Nozione e fondamento della potestà regolamentare....................................................................................

12

2.4.2

Limiti alla potestà regolamentare ...........................................................................................................................

12

2.4.3

Le tipologie di regolamenti .........................................................................................................................................

13

2.5

Gli atti amministrativi generali......................................................................................................................................

15

2.6

Le ordinanze di necessità e urgenza .........................................................................................................................

15

2.7

Gli atti promananti dall’autorità amministrativa..................................................................................................

16

2.7.1

Le norme interne...............................................................................................................................................................

16

2.7.2

Le circolari amministrative..........................................................................................................................................

17

2.7.3

La consuetudine e la prassi.........................................................................................................................................

18

2.7.4

La carta dei servizi............................................................................................................................................................

18

2.8

I testi unici e i codici di settore ......................................................................................................................................

19

Domande di autovalutazione ............................................................................................................................................ 22