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Indice
XXIII
Capitolo 7
Il procedimento amministrativo
7.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi ............................................................333
7.2 I principi del procedimento.......................................................................................334
7.3 I criteri prescritti per il procedimento ......................................................................335
7.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento ..............................................335
7.5 Il responsabile del procedimento..............................................................................337
7.5.1 Il ruolo del responsabile .................................................................................337
7.5.2 I compiti del responsabile ..............................................................................338
7.6 La partecipazione al procedimento amministrativo: la comunicazione di avvio....338
7.7 Il preavviso di rigetto ..................................................................................................339
7.8 La conferenza di servizi..............................................................................................340
7.8.1 Le tipologie di conferenze di servizi ..............................................................340
7.8.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi................................342
7.9 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi..........................343
7.10 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni ...............................................................344
7.11 Gli accordi di programma..........................................................................................344
Capitolo 8
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
8.1 La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione ................345
8.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza...............................................................346
8.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza ..........346
8.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione .................347
8.5 Il diritto di accesso e il suo oggetto ...........................................................................348
8.6 I titolari del diritto di accesso ....................................................................................349
8.7 I soggetti obbligati a consentire l’accesso .................................................................350
8.8 I limiti al diritto di accesso .........................................................................................351
8.9 Il procedimento per l’accesso....................................................................................352
8.10 La tutela del diritto di accesso ...................................................................................354
8.10.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale .........................................354
8.10.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ............354
8.10.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale)......................................355
8.11 L’accesso civico ...........................................................................................................356
8.11.1 Pro li generali, limiti e differenze con il diritto di accesso..........................356
8.11.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico ........................................................357
Capitolo 9
La tutela della privacy
9.1 Il diritto alla riservatezza ............................................................................................359
9.1.1 La privacy come diritto costituzionalmente tutelato ....................................359
9.1.2 La privacy come limite alla trasparenza .........................................................360
9.2 Il trattamento dei dati ................................................................................................360
9.2.1 Principi generali..............................................................................................360
9.2.2 I soggetti che effettuano il trattamento dei dati personali ...........................361
9.2.3 Le regole generali per il trattamento dei dati ...............................................362
9.3 I diritti dell’interessato ...............................................................................................362
9.4 L’informativa...............................................................................................................363
9.5 Il consenso al trattamento dei dati ............................................................................364
9.5.1 Il consenso come condizione di liceità ..........................................................364