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Indice

XIX

4.7 Gli altri organi e organismi dell’Unione...................................................................221

4.7.1 Il Comitato economico e sociale (CESE) ......................................................221

4.7.2 Il Comitato delle Regioni (CdR)....................................................................222

4.7.3 Altri comitati....................................................................................................222

4.8 La Banca europea per gli investimenti (BEI) ...........................................................223

4.9 Le Agenzie...................................................................................................................224

Capitolo 5

Il sistema normativo dell’Unione europea

5.1 Le fonti del diritto dell’Unione europea ..................................................................226

5.1.1 Caratteri peculiari del diritto dell’Unione ....................................................226

5.1.2 Rapporto tra fonti del diritto dell’Unione europea e diritto interno italiano.227

5.2 Le fonti primarie.........................................................................................................227

5.2.1 I trattati istitutivi e la loro revisione ...............................................................227

5.2.2 I principi generali dell’Unione e il diritto non scritto .................................231

5.2.3 I diritti fondamentali ......................................................................................232

5.3 Il diritto consuetudinario...........................................................................................233

5.4 Le norme del diritto internazionale..........................................................................233

5.5 Il diritto derivato dell’Unione....................................................................................234

5.5.1 Caratteristiche generali...................................................................................234

5.5.2 Regolamenti ....................................................................................................235

5.5.3 Direttive ...........................................................................................................236

5.5.4 Decisioni ..........................................................................................................237

5.5.5 Atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri..............................................238

5.6 Gli atti atipici in senso lato e gli atti non previsti......................................................238

Capitolo 6

Le procedure di adozione degli atti dell’Unione europea

6.1 Il ruolo delle istituzioni europee e dei parlamenti nazionali ..................................240

6.2 La procedura legislativa ordinaria.............................................................................241

6.3 La procedura legislativa speciale ...............................................................................243

6.3.1 Caratteristiche .................................................................................................243

6.3.2 La procedura di consultazione.......................................................................243

6.3.3 La procedura di approvazione .......................................................................244

Capitolo 7

Il sistema della tutela giurisdizionale dell’Unione europea

7.1 La tutela giurisdizionale .............................................................................................245

7.2 La giurisdizione del giudice dell’Unione e dei giudici nazionali............................245

7.3 Il controllo diretto di legittimità................................................................................246

7.3.1 La giurisdizione contenziosa ..........................................................................246

7.3.2 Azione di annullamento .................................................................................247

7.3.2 Azione in carenza ............................................................................................248

7.3.3 Eccezione incidentale di invalidità ................................................................249

7.3.4 Il controllo giurisdizionale sul comportamento degli Stati:

la procedura di infrazione ..............................................................................249

7.4 Azione di responsabilità extracontrattuale ...............................................................250

7.5 Residue competenze contenziose della Corte ..........................................................250

7.5.1 Controversie tra Stati membri ........................................................................250

7.5.2 Controversie tra l’Unione e i suoi agenti.......................................................251