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Indice
XV
13.3.3 Controlli interni ..............................................................................................102
13.3.4 Attribuzioni giurisdizionali.............................................................................103
13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) ..................................103
13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD) ......................................................................104
Capitolo 14
Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali
14.1 Le Regioni ...................................................................................................................105
14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ..................................105
14.1.2 Gli organi regionali .........................................................................................106
14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia
con la Costituzione...........................................................................................109
14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale..........................................................110
14.1.5 L’autonomia nanziaria..................................................................................112
14.2 Gli altri enti territoriali...............................................................................................112
14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali .....................................112
14.2.2 Il Comune........................................................................................................113
14.2.3 La Provincia .....................................................................................................114
14.2.4 La Città metropolitana....................................................................................114
14.2.5 Lo
status
speciale di Roma capitale ................................................................115
14.3 I controlli sugli enti territoriali ..................................................................................116
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni.........................................116
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .............................116
14.3.3 I controlli sostitutivi ........................................................................................117
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali ................................................................117
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione..............117
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL) ...................................................118
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali......................118
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione ................................................................120
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine .................................................................................120
15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione .........................................................................121
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ....................................................122
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri....................................................................122
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana .............................................................123
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali
e il procedimento per la loro approvazione..................................................123
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale................................................................125
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo.......................................................125
15.5.1 Concetti introduttivi........................................................................................125
15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità ...................................................126
15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo.................127
15.6 Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie...............................................128
15.6.1 La fase dell’iniziativa .......................................................................................128
15.6.2 Le fasi istruttoria e decisoria...........................................................................129
15.6.3 La fase integrativa dell’ef cacia .....................................................................131
15.7 I decreti legge .............................................................................................................132
15.7.1 La decretazione d’urgenza e i suoi limiti.......................................................132