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21.6 Il diritto di accesso e la trasparenza amministrativa.........................................................772
21.6.1 Le regole per esercitare il diritto di accesso.........................................................772
21.6.2 L’interesse all’accesso: diretto, concreto e attuale...............................................773
21.6.3 Il diritto di accesso nella scuola.............................................................................773
21.6.4 La trasparenza amministrativa...............................................................................774
21.7 I vizi degli atti amministrativi.............................................................................................775
21.7.1 La nullità.................................................................................................................775
21.7.2 L’annullabilità.........................................................................................................776
21.8 L’autotutela amministrativa...............................................................................................777
21.8.1 I due binari dell’autotutela amministrativa..........................................................777
21.9 La tutela amministrativa: i ricorsi amministrativi.............................................................778
21.9.1 La tipologia dei ricorsi amministrativi. .................................................................778
21.9.2 I rimedi contro gli atti degli organi collegiali della scuola..................................779
21.9.3 La decisione sul ricorso amministrativo................................................................779
21.9.4 Silenzio-rigetto, silenzio-assenso e obbligo di conclusione..................................780
21.10 La tutela giurisdizionale.....................................................................................................780
21.10.1Il processo amministrativo.....................................................................................781
21.10.2L’interesse a ricorrere............................................................................................781
21.10.3La decisione del TAR sul ricorso...........................................................................781
21.10.4Le misure cautelari.................................................................................................782
21.10.5La sospensione cautelare della non ammissione agli esami o alla classe succes-
siva...........................................................................................................................783
21.10.6Il ricorso in appello al Consiglio di Stato..............................................................783
Capitolo 22
Il rapporto di lavoro nella PA
22.1 Premesse generali di diritto del lavoro..............................................................................784
22.1.1 Il contratto di lavoro...............................................................................................785
22.1.2 Lavoro subordinato e lavoro autonomo................................................................786
22.1.3 Dalla “riforma Biagi” al Jobs Act............................................................................787
22.1.4 Il contratto a tempo determinato e la legge n. 107/2015....................................789
22.2 Esclusività del lavoro pubblico...........................................................................................789
22.2.1 Autorizzazioni e incompatibilità............................................................................790
22.2.2 Personale in servizio con part time non superiore al 50% del tempo pieno. ....791
22.2.3 Il part time degli insegnanti...................................................................................791
22.3 La privatizzazione del rapporto di lavoro nella PA...........................................................792
22.3.1 La contrattazione collettiva nella PA: l’ARAN......................................................793
22.3.2 La rappresentatività sindacale ai fini della contrattazione collettiva........................793
22.3.3 Le fasi della contrattazione....................................................................................794
22.3.4 La contrattazione integrativa: nazionale, regionale e di istituto.........................794
22.3.5 Parte pubblica e parte sindacale nella contrattazione d’istituto.........................794
22.3.6 La rappresentanza sindacale unitaria (RSU)........................................................795
22.4 Le materie oggetto di contrattazione integrativa d’istituto nel CCNL 2007 del com-
parto scuola.........................................................................................................................795
22.4.1 La riforma della contrattazione integrativa nel D.Lgs. n. 150/2009...................796
22.4.2 Il Fondo dell’istituzione scolastica (FIS): una risorsa per la qualità della scuo-
la..............................................................................................................................797
22.4.3 La dotazione finanziaria del FIS............................................................................798
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