31 / 44
www.
edises
.it
19.9 La gerarchia delle fonti del diritto....................................................................................750
19.9.1 La formazione delle leggi.......................................................................................750
19.9.2 I regolamenti statali................................................................................................751
19.9.3 Le circolari..............................................................................................................751
Capitolo 20
Le autonomie territoriali della Repubblica
20.1 Le autonomie territoriali. ..................................................................................................752
20.1.1 Il principio di sussidiarietà nel sistema delle autonomie territoriali...................752
20.2 Le Regioni...........................................................................................................................752
20.2.1 Istituzione delle Regioni a Statuto speciale e ordinario. .....................................753
20.2.2 L’autonomia legislativa delle Regioni...................................................................754
20.2.3 Potestà legislativa di Stato e Regioni nel sistema dell’istruzione.........................754
20.2.4 Il Consiglio regionale.............................................................................................756
20.2.5 La Giunta regionale e il Presidente della Regione...............................................757
20.2.6 Lo Statuto della Regione........................................................................................757
20.3 Province e Comuni: la riforma costituzionale del 2001...................................................757
20.3.1 Le Province.............................................................................................................758
20.3.2 Le competenze delle Province nel sistema dell’istruzione..................................758
20.3.3 Organi di governo della Provincia.........................................................................759
20.3.4 La riforma del 2014: Consigli provinciali non più elettivi...................................760
20.3.5 I Comuni.................................................................................................................760
20.3.6 Le competenze dei Comuni nel sistema dell’istruzione......................................760
20.3.7 Organi di governo del Comune.............................................................................762
20.3.8 Le Città metropolitane...........................................................................................762
20.4 I rapporti tra Enti e tra Stato ed Enti................................................................................763
20.4.1 Forme associative fra enti locali.............................................................................763
20.4.2 Le Conferenze tra lo Stato e le autonomie locali.................................................763
Capitolo 21
La Pubblica Amministrazione nella Costituzione e nella legge
21.1 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione.............................................................764
21.1.1 La Pubblica Amministrazione tra Governo e Parlamento...................................764
21.1.2 La definizione di PA...............................................................................................764
21.1.3 L’organo amministrativo........................................................................................765
21.1.4 Organi monocratici e organi collegiali.................................................................765
21.1.5 La responsabilità patrimoniale..............................................................................766
21.2 I principi dell’azione amministrativa.................................................................................767
21.2.1 I principi dell’azione amministrativa. ...................................................................767
21.2.2 La separazione fra politica e gestione...................................................................768
21.3 L’atto amministrativo. ........................................................................................................768
21.3.1 Tipologia degli atti amministrativi.........................................................................769
21.3.2 Efficacia degli atti amministrativi..........................................................................770
21.3.3 La “decertificazione”..............................................................................................770
21.4 Le posizioni soggettive nei confronti della PA: diritto soggettivo e interesse legittimo.770
21.5 Le regole del procedimento amministrativo....................................................................771
21.5.1 Obbligo di conclusione..........................................................................................771
21.5.2 Obbligo di motivazione..........................................................................................771
21.5.3 Il responsabile del procedimento..........................................................................772
Indice
XXIX