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XXIV

Indice

13.5.4 I diritti sindacali ...........................................................................................................273

13.5.5 Il diritto alla salute e sicurezza nel luogo di lavoro......................................................273

13.5.6 Il diritto al riposo..........................................................................................................273

13.5.7 Il diritto allo studio.......................................................................................................273

13.5.8 Il diritto alle assenze.....................................................................................................274

13.5.9 Il diritto a fruire dell’aspettativa...................................................................................274

13.5.10Diritto all’integrazione in ambiente di lavoro ..............................................................275

13.6 Doveri dei dipendenti................................................................................................................275

13.6.1 Disciplina generale ......................................................................................................275

13.6.2 Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ...................................................276

13.7 La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici.............................................277

13.7.1 Il fondamento normativo ..............................................................................................277

13.7.2 Responsabilità penale...................................................................................................277

13.7.3 Responsabilità disciplinare...........................................................................................277

13.7.4 Responsabilità dirigenziale ..........................................................................................278

13.7.5 Responsabilità amministrativo-contabile .....................................................................278

13.7.6 Responsabilità civile verso terzi...................................................................................278

13.7.7 L’addebito disciplinare ................................................................................................279

13.7.8 La tutela del dipendente che segnala reati o irregolarità (whistleblower)....................280

13.8 La dirigenza pubblica................................................................................................................281

13.9 La cessazione del rapporto di lavoro.........................................................................................281

13.9.1 Disciplina generale.......................................................................................................281

13.9.2 Licenziamento disciplinare e repressione della falsa attestazione di presenza in servizio..282

Capitolo 14

– Il contrasto al fenomeno della corruzione nella Pubblica Amministrazione

14.1 La legge per il contrasto della corruzione (L. 6 novembre 2012, n. 190).................................284

14.2 L’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)...........................................................................285

14.2.1 Vicende istitutive dell’ANAC.......................................................................................285

14.2.2 Attribuzioni dell’ANAC ...............................................................................................286

14.3 Il Piano triennale e il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza....287

14.4 La trasparenza in funzione di prevenzione della corruzione ....................................................288

14.4.1 La trasparenza procedimentale ....................................................................................291

14.4.2 La trasparenza negli appalti pubblici ...........................................................................292

Parte Quarta

Elementi di diritto degli enti locali

Capitolo 1

– Le Regioni

1.1 Le autonomie territoriali ...........................................................................................................295

1.1.1 La disciplina costituzionale..........................................................................................295

1.1.2 La legislazione ordinaria ..............................................................................................296

1.2 Regioni a statuto ordinario e Regioni a statuto speciale ...........................................................297

1.2.1 I caratteri del regionalismo ..........................................................................................297

1.2.2 Gli statuti regionali.......................................................................................................298

1.3 L’autonomia legislativa delle Regioni.......................................................................................299

1.3.1 Potestà legislativa esclusiva dello Stato........................................................................299