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XXII
Indice
8.5.2 Gli atti di convalescenza...............................................................................................225
8.5.3 Gli atti di conservazione ..............................................................................................225
Capitolo 9
– I contratti della Pubblica Amministrazione
9.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione.....................................................226
9.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche.............................................226
9.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico..............................226
9.1.3 Contratti attivi e passivi................................................................................................227
9.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici .....................................................228
9.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica .......................................................................228
9.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016) ........................................................228
9.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni........................................................................229
9.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica ..............................................230
9.3.1 Inquadramento dell’istituto ..........................................................................................230
9.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti.................................................................................230
9.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre ......................................................................231
9.5 La scelta del contraente.............................................................................................................232
9.5.1 Le tradizionali procedure di gara .................................................................................232
9.5.2 Le procedure innovative ...............................................................................................233
9.5.3 Gli strumenti dell’e-procurement ................................................................................233
9.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara ............................................................................233
9.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto......................................................234
9.7 L’esecuzione del contratto ........................................................................................................234
9.8 La collaborazione tra pubblico e privato...................................................................................235
9.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)..........................................................................235
9.8.2 Gli strumenti del partenariato.......................................................................................236
9.9 Il contenzioso............................................................................................................................237
9.9.1 Gli strumenti de attivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali .........................237
9.9.2 Le procedure giudiziali ................................................................................................238
Capitolo 10
– I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
10.1 De nizione ...............................................................................................................................239
10.2 I beni demaniali .......................................................................................................................240
10.3 I beni patrimoniali indisponibili ..............................................................................................241
10.4 I beni patrimoniali disponibili ..................................................................................................241
10.5 L’uso dei beni pubblici da parte dei privati...............................................................................242
10.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica ..........................................242
10.7 L’espropriazione per pubblica utilità ........................................................................................243
10.7.1 Ambito applicativo .......................................................................................................243
10.7.2 I beni oggetto di esproprio ...........................................................................................243
10.7.3 I soggetti.......................................................................................................................243
10.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità..............................................................................244
10.7.5 L’indennità di espropriazione.......................................................................................244
10.7.6 La retrocessione del bene .............................................................................................244
10.8 La cessione volontaria...............................................................................................................245
10.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo ..............................................................245
10.9.1 L’occupazione legittima ...............................................................................................245
10.9.2 L’occupazione senza titolo ..........................................................................................246