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Libro VII

Normativa fiscale e tributaria

Capitolo 1

 Il diritto tributario

1.1 La definizione di tributo.............................................................................................481

1.2 La classificazione dei tributi.......................................................................................481

1.2.1 Imposta.............................................................................................................481

1.2.2 Tassa..................................................................................................................481

1.2.3 Contributi.........................................................................................................482

1.2.4 Monopoli fiscali...............................................................................................482

1.3 Evasione, elusione e risparmio d’imposta.................................................................482

1.3.1 Evasione fiscale................................................................................................482

1.3.2 Elusione fiscale. ...............................................................................................482

1.3.3 Risparmio d’imposta........................................................................................483

Capitolo 2

 Le fonti del diritto tributario

2.1 Le fonti di produzione del diritto tributario.............................................................484

2.2 La Costituzione e le leggi costituzionali....................................................................484

2.2.1 La riserva di legge in materia tributaria.........................................................484

2.3 Le fonti primarie: leggi ordinarie e atti aventi forza di legge..................................485

2.3.1 Lo Statuto dei diritti del contribuente...........................................................485

2.3.2 I decreti legge..................................................................................................486

2.3.3 I decreti legislativi............................................................................................486

2.3.4 Il divieto di

referendum

abrogativo in materia tributaria................................487

2.4 Le fonti secondarie dell’ordinamento nazionale......................................................487

2.4.1 Regolamenti governativi..................................................................................487

2.4.2 Regolamenti ministeriali ed interministeriali................................................488

2.4.3 Provvedimenti dei direttori delle Agenzie fiscali...........................................488

2.5 La ripartizione della potestà legislativa tributaria tra lo Stato e le autonomie

territoriali.....................................................................................................................488

2.5.1 La potestà legislativa dello Stato e delle Regioni...........................................488

2.5.2 La potestà legislativa in materia di tributi degli enti locali...........................489

2.6 La potestà regolamentare delle Regioni e degli enti locali......................................489

2.7 Le fonti dell’ordinamento europeo...........................................................................490

2.8 Le convenzioni internazionali....................................................................................491

2.9 L’efficacia delle norme tributarie nel tempo............................................................491

2.9.1 Entrata in vigore delle norme tributarie........................................................491

2.9.2 Criterio cronologico........................................................................................491

2.9.3 Il principio di irretroattività delle norme tributarie......................................491

2.10 L’interpretazione delle norme tributarie..................................................................492

2.10.1 Interpretazione dell’Amministrazione finanziaria........................................492

2.10.2 L’interpretazione analogica del diritto tributario.........................................493

Capitolo 3

 I principi costituzionali

3.1 I tributi nella Costituzione..........................................................................................494

3.2 Il principio della capacità contributiva (art. 53, c.1)................................................494

XXVIII

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