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1.2.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti ......................................................399

1.2.4 Gli enti territoriali: l’articolo 119 . .................................................................400

1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica...........................................401

1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica.............401

1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato........................402

1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “fiscal compact”..............403

1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica..................................................405

1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici ...............................................................405

1.6 I bilanci pubblici.........................................................................................................408

1.7 I principi del bilancio. ................................................................................................410

1.7.1 Principio dell’annualità...................................................................................411

1.7.2 Principio dell’integrità....................................................................................411

1.7.3 Principio dell’universalità...............................................................................411

1.7.4 Principio dell’unità..........................................................................................412

1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità.................................................................412

1.7.6 Il pareggio di bilancio.....................................................................................413

1.7.7 Principio della competenza finanziaria e della competenza economica.....413

1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici.................................................415

1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS...........416

Capitolo 2

 La manovra di bilancio

2.1 Il processo di bilancio.................................................................................................417

2.2 Il Documento di economia e finanza (DEF).............................................................417

2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF)......................................419

2.2.2 La seconda sezione del DEF............................................................................420

2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF). ......................420

2.3 La manovra di finanza pubblica.................................................................................421

2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione. .................................................422

2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione...............................................423

2.3.3 Il disegno di legge di bilancio: dalla circolare del MEF alla presenta-

zione alle Camere��������������������������������������������������������������������������������������������424

2.3.4 La struttura della seconda sezione e le unità di voto parlamentare.............426

2.3.5 Il quadro generale riassuntivo........................................................................430

2.4 La manovra di finanza pubblica in Parlamento........................................................432

2.5 Il bilancio di assestamento..........................................................................................434

Capitolo 3

 L’esecuzione del bilancio

3.1 La gestione delle entrate............................................................................................435

3.1.1 L’accertamento................................................................................................435

3.1.2 La riscossione...................................................................................................436

3.1.3 Il versamento....................................................................................................437

3.2 La gestione delle spese................................................................................................437

3.2.1 L’impegno........................................................................................................438

3.2.2 La liquidazione................................................................................................440

3.2.3 L’ordinazione...................................................................................................440

3.2.4 Il pagamento....................................................................................................441

3.3 La gestione di tesoreria...............................................................................................442

XXVI

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