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XXIV
Indice
Capitolo 14
– Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche
14.1 Il rapporto di lavoro pubblico ...................................................................................................236
14.1.1 Caratteristiche del rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ...236
14.1.2 Dalla disciplina pubblicistica alla privatizzazione .......................................................236
14.2 Il sistema delle fonti..................................................................................................................237
14.2.1 Le fonti di disciplina del rapporto di lavoro.................................................................237
14.2.2 La Costituzione ............................................................................................................237
14.2.3 Il Testo unico sul pubblico impiego (D.Lgs. 165/2001)...............................................238
14.2.4 La contrattazione collettiva .........................................................................................239
14.3.1 Il Piano dei fabbisogni .................................................................................................240
14.3.2 Le procedure di assunzione ..........................................................................................240
14.4 Il lavoro dipendente e l’utilizzo del lavoro essibile ................................................................241
14.5 Inquadramento del personale ....................................................................................................242
14.5.1 Criteri di classi cazione del personale.........................................................................242
14.5.2 Le progressioni orizzontali e verticali ..........................................................................242
14.5.3 Le posizione organizzative ...........................................................................................243
14.6 La dirigenza pubblica................................................................................................................243
14.6.1 Disciplina generale ......................................................................................................243
14.6.2 Conferimento degli incarichi .......................................................................................245
14.6.3 Poteri ...........................................................................................................................245
14.7 Lo svolgimento del rapporto di lavoro......................................................................................245
14.7.1 Diritti patrimoniali dei dipendenti ...............................................................................245
14.7.2 Diritti non patrimoniali dei dipendenti ........................................................................245
14.7.3 Doveri dei dipendenti ..................................................................................................249
14.8 La mobilità o il trasferimento ...................................................................................................251
14.9 Il sistema di valutazione delle prestazioni ...............................................................................252
14.9.1 Il ciclo della performance.............................................................................................252
14.9.2 Strumenti premianti......................................................................................................253
14.10 Le sanzioni disciplinari senza licenziamento............................................................................254
14.10.1 I criteri di determinazione delle sanzioni .....................................................................254
14.10.2 Le sanzioni applicabili .................................................................................................254
14.10.3Determinazione concordata della sanzione ..................................................................255
14.11 La cessazione del rapporto di lavoro e il licenziamento ...........................................................255
14.11.1Cause generali di cessazione del rapporto di lavoro ....................................................255
14.11.2 Il licenziamento con preavviso.....................................................................................256
14.11.3 Il licenziamento senza preavviso..................................................................................257
14.12 Il procedimento disciplinare .....................................................................................................258
14.12.1 Titolarità del potere disciplinare...................................................................................258
14.12.2 Fasi del procedimento disciplinare dinanzi all’UPD....................................................259
14.12.3 Il procedimento disciplinare accelerato........................................................................260
14.12.4Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale..................................260
14.13 La sospensione cautelare del dipendente ..................................................................................261