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Indice
XIX
Capitolo 2
– Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni......................................................................................................................................118
2.2 Il diritto soggettivo ...................................................................................................................118
2.3 L’aspettativa di diritto ...............................................................................................................119
2.4 La potestà .................................................................................................................................119
2.5 Il diritto potestativo ..................................................................................................................120
2.6 La facoltà ..................................................................................................................................120
2.7 L’interesse legittimo .................................................................................................................120
2.7.1 De nizione ...................................................................................................................120
2.7.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi .....................................................................121
2.7.3 Interessi diffusi e interessi collettivi ............................................................................122
2.7.4 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto ............122
2.8 Le situazioni giuridiche passive................................................................................................123
Capitolo 3
– L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio...............................................................................................124
3.2 L’organo amministrativo ...........................................................................................................124
3.2.1 De nizioni e caratteristiche..........................................................................................124
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.......................................................................................125
3.2.3 La competenza..............................................................................................................125
3.2.4 L’incompetenza ............................................................................................................126
3.2.5 Il funzionario di fatto....................................................................................................127
3.2.6 La prorogatio ................................................................................................................127
3.3 Il decentramento amministrativo ..............................................................................................128
3.3.1 Le disposizioni costituzionali.......................................................................................128
3.3.2 Le possibili forme di decentramento............................................................................128
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà ............................................129
3.4 Gli enti pubblici ........................................................................................................................129
3.4.1 Pro li generali ..............................................................................................................129
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici ........................................................................130
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico ............................................................................131
3.4.4 I rapporti tra gli enti .....................................................................................................131
3.5 L’organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica...............................................................132
3.6 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................................133
3.6.1 Il Governo e i Ministri..................................................................................................133
3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri.................................................134
3.6.3 I Ministeri.....................................................................................................................134
3.6.4 Il Ministro.....................................................................................................................135
3.6.5 Le Agenzie ...................................................................................................................135
3.8 Gli enti locali ...........................................................................................................................136
Capitolo 4
– L’attività della Pubblica Amministrazione
4.1 I principi generali dell’attività amministrativa..........................................................................138
4.1.1 Il principio di legalità ...................................................................................................138
4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità.................................................................138
4.1.3 Il principio di ragionevolezza.......................................................................................139
4.1.4 Il principio di sussidiarietà ..........................................................................................139
4.1.5 Il principio di proporzionalità ......................................................................................140