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Indice
XXI
6.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo ..................................................................163
6.9 La conferenza di servizi............................................................................................................163
6.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi ............................................................................163
6.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi...............................................164
6.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni ..............................................................................166
6.12 Gli accordi di programma .........................................................................................................166
Capitolo 7
– Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
7.1 Il diritto di accesso e il suo oggetto ..........................................................................................167
7.2 I titolari del diritto di accesso ...................................................................................................168
7.3 I soggetti obbligati a consentire l’accesso ................................................................................169
7.4 I limiti al diritto di accesso .......................................................................................................169
7.5 Il procedimento per l’accesso ...................................................................................................170
7.6 La tutela del diritto di accesso ..................................................................................................171
7.6.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale ........................................................172
7.6.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi............................172
7.6.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ....................................................172
7.7 L’accesso civico ........................................................................................................................173
7.7.1 Pro li generali, limiti e differenze con il diritto di accesso .........................................173
7.7.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico.....................................................................175
Capitolo 8
– Il contrasto al fenomeno della corruzione nella Pubblica Amministrazione
8.1 Quadro normativo e de nizione del concetto di corruzione ....................................................176
8.2 Soggetti e ruoli della strategia di prevenzione ..........................................................................177
8.2.1 Soggetti della strategia di prevenzione a livello nazionale...........................................177
8.2.2 Soggetti della strategia di prevenzione a livello decentrato .........................................177
8.5 Gli strumenti operativi per la lotta alla corruzione ...................................................................181
8.5.1 Il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA)....................................................................181
8.5.2 Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) .....181
8.6 La trasparenza dell’attività amministrativa...............................................................................182
8.6.1 La trasparenza in funzione di prevenzione della corruzione .......................................182
8.6.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza ..................................................................183
8.6.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza ................183
8.6.4 Gli obblighi di pubblicazione: vigilanza e procedimento sanzionatorio......................184
8.7 Il sistema di vigilanza delle norme anticorruzione ...................................................................184
8.9.1 La rotazione del personale addetto alle aree a rischio di corruzione............................186
8.9.2 L’astensione in caso di con itto di interesse ................................................................186
8.9.3 Formazione in tema di anticorruzione..........................................................................186
8.10.1 Trasparenza e anticorruzione nei concorsi pubblici e nelle procedure di selezione.....187
8.10.2 Il dovere di esclusività del dipendente: la disciplina in tema di incompatibilità,
cumulo di impieghi e incarichi (art. 53 D.Lgs. 165/2001) ...........................................187
8.10.3 Le disposizioni sull’inconferibilità degli incarichi e sulle incompatibilità
(D.Lgs. 39/2013) ..........................................................................................................188
8.10.4 La cessazione del rapporto di lavoro e il divieto di pantou age (cosiddette
revolving doors) ...........................................................................................................188