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Indice
XI
6.3 I beni privati e la potestà ablatoria della Pubblica Amministrazione....................................... 51
6.4 L’espropriazione per pubblica utilità......................................................................................... 51
6.4.1 Ambito applicativo.......................................................................................................... 51
6.4.2 I soggetti .......................................................................................................................... 52
6.4.3 La dichiarazione di pubblica utilità............................................................................... 52
6.4.4 L’indennità di espropriazione........................................................................................ 52
6.4.5 La retrocessione del bene............................................................................................... 53
6.4.6 La cessione volontaria..................................................................................................... 53
6.5 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo............................................................... 54
6.5.1 L’occupazione legittima ................................................................................................. 54
6.5.2 L’occupazione senza titolo ............................................................................................. 54
6.5.3 Il procedimento espropriativo sempli cato.................................................................. 55
6.6 Le requisizioni ............................................................................................................................. 55
Capitolo 7
I controlli
7.1 I controlli pubblici....................................................................................................................... 56
7.2 Il passaggio dalla cultura dell’adempimento alla cultura della valutazione ............................ 57
7.3 Le tipologie di controllo nel D.Lgs. 286/1999 .......................................................................... 58
7.4 Il controllo di regolarità amministrativa e contabile................................................................. 58
7.5 Il controllo di gestione ................................................................................................................ 59
7.6 Il controllo strategico ................................................................................................................. 60
7.7 Il controllo sulla qualità dei servizi ............................................................................................ 60
7.8 I controlli di spesa del personale ............................................................................................... 60
Capitolo 8
La responsabilità della Pubblica Amministrazione
8.1 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione ...................................... 62
8.2 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi ........................ 63
8.3 La responsabilità per lesione di interessi legittimi .................................................................... 64
8.4 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione......................................... 65
8.4.1 La responsabilità derivante da atto lecito...................................................................... 65
8.4.2 Il danno da ritardo.......................................................................................................... 65
8.4.3 Il danno da disturbo ....................................................................................................... 66
8.5 Le tecniche risarcitorie................................................................................................................ 66
Capitolo 9
Il sistema delle tutele
9.1 La tutela dei diritti e degli interessi............................................................................................ 68
9.2 I ricorsi amministrativi ................................................................................................................ 68
9.2.1 Nozione e tipologie......................................................................................................... 68
9.2.2 La de nitività dell’atto.................................................................................................... 69
9.2.3 Pro li procedurali........................................................................................................... 69
9.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa ....................................................................... 70
9.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa ..................................................................... 70
9.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa............... 71
9.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo ................................................................. 71
9.3.4 La class action nei confronti delle Amministrazioni pubbliche .................................. 72
9.4 La giurisdizione del giudice ordinario....................................................................................... 73
9.5 Le giurisdizioni amministrative speciali ..................................................................................... 73