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Indice
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione.................................................................................. 26
3.4.4 I rapporti fra gli enti ....................................................................................................... 26
3.5 L’articolazione burocratica dello Stato ...................................................................................... 27
3.5.1 Concetti generali............................................................................................................. 27
3.5.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri ................................................. 27
3.5.3 I Ministeri ........................................................................................................................ 28
3.5.4 Il Ministro........................................................................................................................ 29
3.5.5 Le Agenzie....................................................................................................................... 29
3.6 Le Autorità indipendenti ............................................................................................................ 30
3.6.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità ................................................ 30
3.6.2 Le Autorità attualmente operanti.................................................................................. 30
3.7 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali......................... 32
3.8 Gli enti locali territoriali ............................................................................................................. 32
Capitolo 4
Atti e provvedimenti amministrativi
4.1 Atti e provvedimenti amministrativi ........................................................................................... 34
4.1.1 Concetti generali............................................................................................................. 34
4.1.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo.............................................. 34
4.2 Struttura, contenuto ed ef cacia del provvedimento amministrativo ..........................................35
4.2.1 Caratteri generali ............................................................................................................ 35
4.2.2 Gli elementi essenziali .................................................................................................... 35
4.2.3 Gli elementi accidentali.................................................................................................. 36
4.2.4 Struttura, contenuto e ne............................................................................................. 36
4.2.5 La motivazione ................................................................................................................ 37
4.2.6 L’ef cacia ........................................................................................................................ 38
4.3 Le autorizzazioni.......................................................................................................................... 38
4.3.1 L’autorizzazione e le gure af ni .................................................................................. 38
4.3.2 La segnalazione certi cata di inizio attività (SCIA)...................................................... 39
4.4 La concessione............................................................................................................................. 40
4.5 I provvedimenti ablatori.............................................................................................................. 41
Capitolo 5
La patologia dell’atto amministrativo
5.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto ................................................................................... 42
5.2 La nullità dell’atto ....................................................................................................................... 43
5.2.1 Il regime giuridico della nullità ..................................................................................... 43
5.2.2 La carenza di potere ....................................................................................................... 43
5.2.3 Nullità e inesistenza ........................................................................................................ 44
5.3 L’annullabilità dell’atto............................................................................................................... 44
5.3.1 I vizi di legittimità ........................................................................................................... 44
5.3.2 L’incompetenza relativa ................................................................................................. 45
5.3.3 L’eccesso di potere.......................................................................................................... 45
5.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità................................................................. 46
5.4 L’istituto dell’autotutela.............................................................................................................. 46
5.5 L’autotutela decisoria.................................................................................................................. 47
5.5.1 Gli atti di ritiro ................................................................................................................ 47
5.5.2 Gli atti di convalescenza ................................................................................................. 48
5.5.3 Gli atti di conservazione ................................................................................................. 48
Capitolo 6
I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
6.1 I beni pubblici e la loro classi cazione ...................................................................................... 49
6.2 L’uso dei beni pubblici da parte dei privati ............................................................................... 50