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Indice
Libro I
Diritto amministrativo
Capitolo 1
La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo
1.1 L’amministrazione pubblica ......................................................................................................... 3
1.1.1 La nozione di Pubblica Amministrazione e di diritto amministrativo........................... 3
1.1.2 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione........................................................... 3
1.2 Le fonti del diritto amministrativo ............................................................................................... 5
1.2.1 I regolamenti statali e gli atti amministrativi generali .................................................... 5
1.2.2 I regolamenti regionali..................................................................................................... 7
1.2.3 Le ordinanze di necessità e urgenza................................................................................ 7
1.2.4 Gli atti interni, le circolari, la prassi amministrativa....................................................... 8
1.3 L’attività amministrativa ................................................................................................................ 9
1.3.1 Caratteri generali .............................................................................................................. 9
1.3.2 Atti e provvedimenti amministrativi .............................................................................. 10
1.3.3 Gli atti politici.................................................................................................................. 10
1.3.4 Gli atti di alta amministrazione...................................................................................... 11
Capitolo 2
Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni ......................................................................................................................................... 12
2.2 Il diritto soggettivo, il diritto potestativo e la potestà................................................................ 12
2.3 L’interesse legittimo .................................................................................................................... 14
2.3.1 Nozione ........................................................................................................................... 14
2.3.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi ....................................................................... 15
2.3.3 Interessi diffusi, collettivi e semplici (o amministrativamente protetti) ..................... 16
2.4 Le situazioni giuridiche passive .................................................................................................. 16
Capitolo 3
L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio................................................................................................ 18
3.2 L’organo amministrativo............................................................................................................. 19
3.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo............................................. 19
3.2.2 Le diverse tipologie di organi ........................................................................................ 19
3.2.3 La competenza ................................................................................................................ 20
3.2.4 L’esercizio della competenza da parte di soggetti doversi dal titolare dell’organo.... 20
3.2.5 L’incompetenza............................................................................................................... 21
3.2.6 Il funzionario di fatto...................................................................................................... 21
3.2.7 La
prorogatio
..................................................................................................................... 22
3.3 Il decentramento amministrativo ............................................................................................... 22
3.3.1 Le disposizioni costituzionali ......................................................................................... 22
3.3.2 Le possibili forme di decentramento............................................................................. 23
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà............................................ 23
3.4 Gli enti pubblici ........................................................................................................................... 24
3.4.1 Pro li generali................................................................................................................. 24
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici.......................................................................... 24