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Indice
XXIII
Capitolo 2
Le fonti normative
2.1 I precetti della Costituzione repubblicana................................................................292
2.2 La normativa ordinaria dello Stato............................................................................293
2.3 Gli statuti......................................................................................................................294
2.3.1 La potestà statutaria degli enti subregionali .................................................294
2.3.2 Il contenuto obbligatorio e facoltativo dello statuto ....................................295
2.3.3 L’approvazione dello statuto e la sua pubblicazione.....................................297
2.4 I regolamenti degli enti locali ...................................................................................298
2.4.1 Il fondamento e i limiti della potestà regolamentare....................................298
2.4.2 I regolamenti degli enti locali nella gerarchia delle fonti. ...........................299
2.4.3 La classificazione dei regolamenti..................................................................299
2.4.4 I regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi .............................300
2.4.5 L’organo competente all’adozione, il procedimento, la pubblicazione......301
2.4.6 La potestà sanzionatoria degli enti locali.......................................................302
2.5 Le ordinanze contingibili e urgenti (o ordinanze di necessità) .....................................302
2.6 I rapporti fra la potestà normativa degli enti locali e la potestà legislativa
dello Stato e della Regione ........................................................................................303
Capitolo 3
Il Comune
3.1 Il Comune nell’ordinamento italiano........................................................................305
3.2 Le funzioni dei Comuni .............................................................................................305
3.2.1 Le funzioni proprie e le funzioni conferite ..................................................305
3.2.2 Le funzioni fondamentali . .............................................................................306
3.3 Gli organi di governo del Comune ...........................................................................307
3.4 II Consiglio comunale ................................................................................................308
3.4.1 Le competenze ................................................................................................308
3.4.2 La composizione .............................................................................................309
3.4.3 Il regolamento consiliare................................................................................310
3.4.4 Il funzionamento ............................................................................................310
3.4.5 Il Presidente ....................................................................................................311
3.4.6 I consiglieri ......................................................................................................311
3.4.7 Commissioni e gruppi consiliari.....................................................................313
3.4.8 Scioglimento e sospensione del Consiglio.....................................................314
3.5 Il Sindaco.....................................................................................................................318
3.5.1 Le competenze.................................................................................................318
3.5.2 Le funzioni di indirizzo politico.....................................................................318
3.5.3 Le funzioni di gestione amministrativa..........................................................319
3.5.4 Le attribuzioni quale ufficiale di Governo ....................................................319
3.5.5 Il potere di ordinanza del Sindaco ................................................................320
3.5.6 Vicende della carica.........................................................................................322
3.6 La Giunta.....................................................................................................................323
3.6.1 Le competenze ................................................................................................323
3.6.2 La composizione .............................................................................................324
3.6.3 La rappresentanza di genere . ........................................................................325
3.6.4 Il Vicesindaco ..................................................................................................326
3.6.5 Status degli assessori........................................................................................327