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Indice
XI
4.1.8 Il D.Lgs. n. 165/2001.........................................................................................59
4.2 I principi dell’azione amministrativa...........................................................................60
4.2.1 I principi dell’attività amministrativa nella legge n. 241/1990.......................61
4.2.2 La separazione fra politica e gestione..............................................................61
4.2.3 I relativi provvedimenti legislativi.....................................................................62
4.3 Gli atti amministrativi....................................................................................................62
4.3.1 Tipologia degli atti amministrativi....................................................................63
4.3.2 La forma dell’atto amministrativo discrezionale.............................................64
4.3.3 Efficacia degli atti amministrativi. ....................................................................64
4.3.4 La “decertificazione”.........................................................................................65
4.3.5 La “dematerializzazione” degli atti amministrativi..........................................66
4.3.6 La “dematerializzazione” nella scuola..............................................................66
4.4 Le posizioni soggettive nei confronti della P.A...........................................................67
4.5 Le regole del procedimento amministrativo...............................................................67
4.5.1 Obbligo di conclusione.....................................................................................67
4.5.2 Obbligo di motivazione.....................................................................................68
4.5.3 Il responsabile del procedimento.....................................................................68
4.6 Il diritto di accesso........................................................................................................68
4.6.1 Le regole per esercitare il diritto di accesso....................................................69
4.6.2 L’interesse all’accesso: diretto, concreto e attuale..........................................70
4.7 La trasparenza amministrativa......................................................................................70
4.7.1 Il progressivo rafforzamento del principio della trasparenza.........................71
4.7.2 Il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33: “l’accesso civico”. ...........................................72
4.7.3
Privacy
e trasparenza: le Linee guida................................................................73
4.7.4 La trasparenza dei Piani triennali dell’offerta formativa nel Portale unico
dei dati della scuola...........................................................................................73
4.8 I vizi degli atti amministrativi. ......................................................................................74
4.8.1 La nullità............................................................................................................74
4.8.2 L’annullabilità....................................................................................................74
4.9 L’autotutela amministrativa..........................................................................................75
4.9.1 I due binari dell’autotutela amministrativa. ....................................................76
4.10 La tutela amministrativa: i ricorsi amministrativi........................................................77
4.10.1 La tipologia dei ricorsi amministrativi..............................................................77
4.10.2 La decisione sul ricorso amministrativo...........................................................78
4.10.3 Silenzio-rigetto, silenzio-assenso e obbligo di conclusione.............................78
4.11 La tutela giurisdizionale. ..............................................................................................80
4.11.1 Il processo amministrativo................................................................................80
4.11.2 L’interesse a ricorrere. ......................................................................................81
4.11.3 La decisione del T.A.R. sul ricorso....................................................................81
4.11.4 Le misure cautelari............................................................................................82
4.11.5 Il ricorso in appello al Consiglio di Stato.........................................................83