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Indice

1.8.5 Le Agenzie..........................................................................................................30

1.8.6 L’Avvocatura dello Stato....................................................................................31

1.9 La gerarchia delle fonti del diritto...............................................................................31

1.9.1 La formazione delle leggi..................................................................................32

1.9.2 La “riserva di legge”...........................................................................................32

1.9.3 I regolamenti statali...........................................................................................32

1.9.4 Le circolari.........................................................................................................33

Capitolo 2

 Le autonomie territoriali della Repubblica: le Regioni

..................................................35

2.1 Le autonomie territoriali. Il principio di sussidiarietà........................................................35

2.2 Le Regioni. ....................................................................................................................35

2.2.1 Istituzione delle Regioni a Statuto speciale e ordinario..................................36

2.2.2 Mutamento degli ambiti territoriali. ................................................................37

2.2.3 Forma del governo regionale............................................................................38

2.2.4 L’autonomia legislativa delle Regioni..............................................................38

2.2.5 Potestà legislativa esclusiva dello Stato.............................................................38

2.2.6 Potestà legislativa concorrente o ripartita........................................................39

2.2.7 Potestà legislativa residuale delle Regioni........................................................40

2.2.8 Potestà legislative di Stato e Regioni nel sistema dell’istruzione....................40

2.2.9 Il Consiglio regionale........................................................................................42

2.2.10 Funzioni del Consiglio regionale......................................................................43

2.2.11 Cenni sul controllo dello Stato sulle Regioni..................................................44

2.2.12 La Giunta regionale e il Presidente della Regione..........................................44

2.2.13 Lo Statuto della Regione...................................................................................45

Capitolo 3

 L’ordinamento degli enti locali

...................................................................................46

3.1 Province e Comuni: aspetti costituzionali. ..................................................................46

3.2 Le Province....................................................................................................................46

3.2.1 Le competenze delle Province nel sistema dell’istruzione.............................47

3.2.2 Organi di governo della Provincia....................................................................48

3.2.3 La riforma del 2014: Consigli provinciali non più elettivi..............................49

3.3 I Comuni........................................................................................................................49

3.3.1 Le competenze dei Comuni nel sistema dell’istruzione.................................50

3.3.2 Organi di governo del Comune........................................................................52

3.3.3 Scioglimento degli organi del Comune...........................................................53

3.4 Le Città metropolitane..................................................................................................53

3.5 Le Conferenze tra lo Stato e le autonomie locali........................................................54

3.5.1 La Conferenza Stato-Regioni............................................................................54

3.5.2 La Conferenza Stato-città ed autonomie locali................................................55

Capitolo 4

 La pubblica amministrazione nella Costituzione e nella Legge

....................................56

4.1 La pubblica amministrazione nella Costituzione........................................................56

4.1.1 La pubblica amministrazione tra Governo e Parlamento...............................56

4.1.2 La definizione di P.A..........................................................................................57

4.1.3 L’organo amministrativo...................................................................................57

4.1.4 Organi monocratici e organi collegiali............................................................58

4.1.5 Le autorità amministrative indipendenti.........................................................58

4.1.6 La riforma della pubblica amministrazione.....................................................58

4.1.7 Il principio di sussidiarietà nell’ordinamento degli Enti territoriali..............59