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XXII

Indice

12.4.3 Responsabilità precontrattuale.......................................................................296

12.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione........................297

12.5.1 La responsabilità derivante da atto lecito . ....................................................297

12.5.2 Il danno da ritardo .........................................................................................297

12.5.3 Il danno da disturbo........................................................................................298

12.6 Le tecniche risarcitorie...............................................................................................298

Capitolo 13

 Il sistema delle tutele

13.1 La tutela dei diritti e degli interessi...........................................................................300

13.2 I ricorsi amministrativi................................................................................................300

13.2.1 Tipologie..........................................................................................................301

13.2.2 La definitività dell’atto....................................................................................302

13.2.3 Profili procedurali...........................................................................................302

13.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa.......................................................303

13.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa......................................................303

13.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa.304

13.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo..................................................304

13.3.4 Profili formali...................................................................................................305

13.3.5 La sentenza.......................................................................................................306

13.3.6 Le impugnazioni..............................................................................................307

13.3.7 La

class action

nei confronti delle amministrazioni pubbliche......................307

13.4 La giurisdizione del giudice ordinario. .....................................................................308

13.5 Le giurisdizioni amministrative speciali.....................................................................308

Capitolo 14

 Il contrasto al fenomeno della corruzione nella Pubblica Amministrazione

14.1 La legge per il contrasto della corruzione (L. 6 novembre 2012, n. 190)...............310

14.2 L’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC)...........................................................311

14.2.1 Vicende istitutive dell’ANAC................................................................................. 311

14.2.2 Attribuzioni dell’ANAC......................................................................................... 312

14.3 Il Piano triennale e il Responsabile della prevenzione della corruzione

e della trasparenza. .....................................................................................................313

14.4 La trasparenza in funzione di prevenzione della corruzione ..................................314

14.4.1 La trasparenza procedimentale............................................................................ 318

14.4.2 La trasparenza negli appalti pubblici................................................................... 319

Capitolo 15

 I contratti della Pubblica Amministrazione

15.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione....................................320

15.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche.............................320

15.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico............320

15.1.3 Contratti attivi e passivi. ..................................................................................321

15.2 Le fonti della contrattualistica pubblica....................................................................321

15.3 L’obbligo dell’evidenza pubblica...............................................................................322

15.3.1 Inquadramento dell’istituto............................................................................322

15.3.2 Le modalità di scelta del contraente .............................................................323

15.4 Le norme di derivazione euro-unitaria......................................................................324

15.4.1 I principi desumibili dai Trattati.....................................................................324

15.4.2 Le direttive ......................................................................................................325