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XXIV

Indice

Libro III

Diritto dell’Unione europea

Capitolo 1

 Dalla cooperazione di settore all’Unione europea

1.1 Le origini.....................................................................................................................363

1.2 La prima Comunità europea......................................................................................364

1.3 I Trattati di Roma del 1957.........................................................................................365

1.4 L’Atto unico europeo (AUE). ....................................................................................366

1.5 Il Trattato sull’Unione europea (o Trattato di Maastricht)......................................367

1.6 Il Trattato di Amsterdam e lo Spazio Schengen........................................................368

1.6.1 Il Trattato di Amsterdam.................................................................................368

1.6.2 La libera circolazione delle persone e lo Spazio Schengen..........................369

1.7 Il Trattato di Nizza.......................................................................................................370

1.8 Il Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa...............................................371

1.9 Il Trattato di Lisbona (o Trattato di Riforma)...........................................................371

1.10 L’adesione di nuovi Stati all’Unione europea e la Brexit ........................................372

Capitolo 2

 I principi che regolano l’attività dell’Unione europea

2.1 Le competenze dell’Unione europea........................................................................374

2.2 Il riparto di competenze.............................................................................................375

2.2.1 Competenze che spettano all’Unione in via esclusiva (art. 3 TFUE,

elenco tassativo) ����������������������������������������������������������������������������������������������375

2.2.2 Competenze che spettano all’Unione in concorrenza con gli Stati

(art. 4 TFUE)���������������������������������������������������������������������������������������������������375

2.2.3 Azioni che spettano all’Unione per il sostegno, il coordinamento

e il complemento delle azioni degli Stati membri (art. 6 TFUE) ����������������376

2.3 Il principio di sussidiarietà e la sua applicazione......................................................376

2.4 Il principio di prossimità............................................................................................378

2.5 Il principio di proporzionalità....................................................................................378

2.6 Il principio di leale cooperazione..............................................................................378

2.7 Le cooperazioni rafforzate..........................................................................................379

2.7.1 La cooperazione in materia penale................................................................380

2.7.2 La cooperazione strutturata permanente......................................................380

2.8 La clausola di solidarietà e la clausola di reciproca difesa. ......................................381

2.9 L’adesione all’Unione europea e il diritto di recesso...............................................382

2.9.1 La procedura per l’ammissione di nuovi Stati...............................................382

2.9.2 La procedura di recesso dall’Unione.............................................................383

2.10 Il principio di trasparenza..........................................................................................384

2.11 Il diritto di accesso......................................................................................................385

Capitolo 3

 Il triangolo decisionale e il Consiglio europeo

3.1 Quadro generale delle istituzioni europee................................................................386

3.1.1 Il quadro istituzionale europeo e il deficit democratico...............................386

3.1.2 La cittadinanza europea..................................................................................387

3.2 Il sistema istituzionale europeo..................................................................................388

3.3 Il Parlamento europeo................................................................................................389