19 / 54
www.
edises
.it
l dIrItto ammInIstratIvo
Capitolo 10
– La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo
10.1 Il diritto amministrativo e le sue fonti ..............................................................................221
10.1.1 La nozione di diritto amministrativo ....................................................................221
10.1.2 I regolamenti ..........................................................................................................222
10.1.3 Gli atti amministrativi generali..............................................................................224
10.1.4 Le ordinanze di necessità e urgenza.....................................................................224
10.1.5 Gli atti interni e le circolari amministrative .........................................................225
10.1.6 La prassi amministrativa .................................................................................226
10.2 Il diritto amministrativo europeo .............................................................................226
10.3 L’attività amministrativa .............................................................................................227
10.3.1 Atti e provvedimenti amministrativi...............................................................228
10.3.2 Gli atti politici..................................................................................................228
10.3.3 Gli atti di alta amministrazione ......................................................................229
10.4 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione ....................................................230
10.5 Le situazioni giuridiche soggettive nel diritto amministrativo ................................231
10.5.1 Cenni introduttivi...................................................................................................231
10.5.2 Il diritto soggettivo .........................................................................................231
10.5.3 L’interesse legittimo........................................................................................232
10.5.4 Interessi pretensivi e interessi oppositivi ......................................................234
10.5.5 Interessi diffusi e interessi collettivi ..............................................................235
10.5.6 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di
fatto ..................................................................................................................235
Capitolo 11
– L’organizzazione amministrativa
11.1 Nozioni di ente, organo e uf cio ......................................................................................237
11.2 L’organo amministrativo ............................................................................................237
11.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo .............................237
11.2.2 Le diverse tipologie di organi.........................................................................238
11.2.3 La competenza ................................................................................................239
11.2.4 L’incompetenza...............................................................................................240
11.2.5 Il funzionario di fatto......................................................................................240
11.2.6 La
prorogatio...............................................................................................241
11.3 Il decentramento amministrativo ..............................................................................241
11.3.1 Le disposizioni costituzionali..........................................................................241
11.3.2 Le possibili forme di decentramento.............................................................242
11.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà............................243
11.4 Gli enti pubblici ..........................................................................................................243
11.4.1 Pro li generali.................................................................................................243
11.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici .........................................................244
11.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico..............................................................245
11.4.4 I rapporti tra gli enti .......................................................................................246
11.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica.............................................247
11.6 L’Avvocatura dello Stato ............................................................................................248