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16.1 La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione ........................309

16.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza...............................................................310

16.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza ..........310

16.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione .................312

16.5 Il diritto di accesso e il suo oggetto ...........................................................................312

16.6 I titolari del diritto di accesso ....................................................................................313

16.7 I soggetti obbligati a consentire l’accesso .................................................................314

16.8 I limiti al diritto di accesso .........................................................................................315

16.9 Il procedimento per l’accesso....................................................................................316

16.10 La tutela del diritto di accesso ...................................................................................318

16.10.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale........................................318

16.10.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ...........319

16.10.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ....................................319

16.11 L’accesso civico ...........................................................................................................320

16.11.1 Pro li generali, limiti e differenze con il diritto di accesso ........................320

16.11.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico .......................................................322

Capitolo 17

– La tutela della privacy

17.1 Il diritto alla riservatezza....................................................................................................323

17.1.1 La privacy come diritto costituzionalmente tutelato ....................................323

17.1.2 La privacy come limite alla trasparenza .........................................................324

17.2 Il trattamento dei dati ................................................................................................324

17.2.1 Principi generali..............................................................................................324

17.2.2 I soggetti che effettuano il trattamento dei dati personali ...........................325

17.2.3 Le regole generali per il trattamento dei dati ...............................................326

17.3 I diritti dell’interessato ...............................................................................................326

17.4 L’informativa...............................................................................................................327

17.5 Il consenso al trattamento dei dati ............................................................................328

17.5.1 Il consenso come condizione di liceità ..........................................................328

17.5.2 La forma del consenso ....................................................................................328

17.5.3 Casi nei quali può essere effettuato il trattamento senza consenso.............329

17.6 Il trattamento dei dati effettuato da soggetti pubblici .............................................329

17.7 Il trattamento di dati soggetti a particolare tutela....................................................330

17.7.1 Il trattamento di dati sensibili .......................................................................330

17.7.2 Il trattamento di dati giudiziari ......................................................................331

17.7.3 Le autorizzazioni generali ..............................................................................331

17.7.4 La noti cazione del trattamento....................................................................332

17.8 La cessazione del trattamento....................................................................................332

17.9 I comportamenti sanzionati nel Codice della privacy ..............................................333

17.10 Il rapporto tra accesso e riservatezza dei dati nella Pubblica Amministrazione.....334

Capitolo 18

– La patologia dell’atto amministrativo

18.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto ..........................................................................337

18.1.1 Gli stati patologici dell’atto.............................................................................337

18.1.2 La disciplina dell’invalidità.............................................................................337