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16.1 La trasparenza: strumento di prevenzione, controllo e partecipazione ........................309
16.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza...............................................................310
16.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per nalità di trasparenza ..........310
16.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione .................312
16.5 Il diritto di accesso e il suo oggetto ...........................................................................312
16.6 I titolari del diritto di accesso ....................................................................................313
16.7 I soggetti obbligati a consentire l’accesso .................................................................314
16.8 I limiti al diritto di accesso .........................................................................................315
16.9 Il procedimento per l’accesso....................................................................................316
16.10 La tutela del diritto di accesso ...................................................................................318
16.10.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale........................................318
16.10.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ...........319
16.10.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ....................................319
16.11 L’accesso civico ...........................................................................................................320
16.11.1 Pro li generali, limiti e differenze con il diritto di accesso ........................320
16.11.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico .......................................................322
Capitolo 17
– La tutela della privacy
17.1 Il diritto alla riservatezza....................................................................................................323
17.1.1 La privacy come diritto costituzionalmente tutelato ....................................323
17.1.2 La privacy come limite alla trasparenza .........................................................324
17.2 Il trattamento dei dati ................................................................................................324
17.2.1 Principi generali..............................................................................................324
17.2.2 I soggetti che effettuano il trattamento dei dati personali ...........................325
17.2.3 Le regole generali per il trattamento dei dati ...............................................326
17.3 I diritti dell’interessato ...............................................................................................326
17.4 L’informativa...............................................................................................................327
17.5 Il consenso al trattamento dei dati ............................................................................328
17.5.1 Il consenso come condizione di liceità ..........................................................328
17.5.2 La forma del consenso ....................................................................................328
17.5.3 Casi nei quali può essere effettuato il trattamento senza consenso.............329
17.6 Il trattamento dei dati effettuato da soggetti pubblici .............................................329
17.7 Il trattamento di dati soggetti a particolare tutela....................................................330
17.7.1 Il trattamento di dati sensibili .......................................................................330
17.7.2 Il trattamento di dati giudiziari ......................................................................331
17.7.3 Le autorizzazioni generali ..............................................................................331
17.7.4 La noti cazione del trattamento....................................................................332
17.8 La cessazione del trattamento....................................................................................332
17.9 I comportamenti sanzionati nel Codice della privacy ..............................................333
17.10 Il rapporto tra accesso e riservatezza dei dati nella Pubblica Amministrazione.....334
Capitolo 18
– La patologia dell’atto amministrativo
18.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto ..........................................................................337
18.1.1 Gli stati patologici dell’atto.............................................................................337
18.1.2 La disciplina dell’invalidità.............................................................................337