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11.7 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................249
11.7.1 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri ........................................249
11.7.2 I Ministeri ........................................................................................................250
11.7.3 Il Ministro ........................................................................................................250
11.7.4 Le Agenzie ......................................................................................................251
11.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali.......252
11.9 Gli enti locali ..............................................................................................................253
Capitolo 12
– L’attività della Pubblica Amministrazione
12.1 I principi generali dell’attività amministrativa .................................................................255
12.1.1 Il principio di legalità......................................................................................255
12.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità ................................................256
12.1.3 Il principio di ragionevolezza .........................................................................256
12.1.4 Il principio di sussidiarietà ............................................................................257
12.1.5 Il principio di proporzionalità........................................................................257
12.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza..........................................................258
12.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione..........................................................................259
12.1.8 Il principio del servizio esclusivo della Nazione............................................259
12.1.9 Il principio di responsabilità ..........................................................................259
12.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.............................260
12.2.1 La discrezionalità amministrativa...................................................................260
12.2.2 La discrezionalità tecnica................................................................................261
12.2.3 Il merito dell’azione amministrativa ..............................................................261
12.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione .............................................................................................262
12.3 L’attività vincolata.......................................................................................................262
12.4 Il silenzio della Pubblica Amministrazione...............................................................263
12.4.1 Il silenzio assenso ............................................................................................264
12.4.2 Il silenzio procedimentale ..............................................................................265
12.4.3 Il silenzio diniego ...........................................................................................265
12.4.4 Il silenzio inadempimento (o ri uto)............................................................266
12.4.5 I rimedi avverso il silenzio amministrativo ....................................................266
Capitolo 13
– I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale
13.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000):
nalità e ambito applicativo ..............................................................................................269
13.2 Il certi cato quale atto amministrativo .....................................................................270
13.2.1 Nozione............................................................................................................270
13.2.2 Tipologie..........................................................................................................271
13.2.3 Validità .............................................................................................................271
13.3 Le autocerti cazioni...................................................................................................272
13.3.1 Funzione, tipologie e validità .........................................................................272
13.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certi cazioni .................................................273
13.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà .............................................273
13.3.4 L’obbligo della sottoscrizione.........................................................................274