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Indice
XXXIII
Capitolo 5
Atti e provvedimenti amministrativi
5.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo......................................................805
5.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo..................................................805
5.3 Il provvedimento amministrativo.......................................................................................806
5.3.1 Le caratteristiche....................................................................................................806
5.3.2 Gli elementi essenziali............................................................................................806
5.3.3 Gli elementi accidentali ........................................................................................807
5.3.4 Struttura, contenuto e fine....................................................................................807
5.3.5 La motivazione........................................................................................................808
5.3.6 L’efficacia................................................................................................................809
5.4 Le autorizzazioni.................................................................................................................810
5.4.1 L’autorizzazione e le figure affini..........................................................................810
5.4.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).............................................811
5.5 La concessione ...................................................................................................................812
5.6 I provvedimenti ablatori ....................................................................................................813
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi....................................................................815
6.2 I principi del procedimento...............................................................................................816
6.3 I criteri prescritti per il procedimento..............................................................................817
6.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento......................................................817
6.5 Il responsabile del procedimento......................................................................................819
6.5.1 Il ruolo del responsabile........................................................................................819
6.5.2 I compiti del responsabile......................................................................................820
6.7 Il preavviso di rigetto..........................................................................................................821
6.8 La conferenza di servizi......................................................................................................822
6.8.1 Le tipologie di conferenze di servizi.....................................................................822
6.8.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi.......................................824
6.10 Gli accordi tra Pubbliche Amministrazioni.......................................................................826
6.11 Gli accordi di programma..................................................................................................826
Capitolo 7
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
7.1 Il diritto di accesso e il suo oggetto...................................................................................828
7.2 I titolari del diritto di accesso............................................................................................829
7.3 I soggetti obbligati a consentire l’accesso.........................................................................830
7.4 I limiti al diritto di accesso.................................................................................................831
7.5 Il procedimento per l’accesso............................................................................................831
7.6 La tutela del diritto di accesso...........................................................................................833
7.6.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale................................................833
7.6.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi....................834
7.6.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale).............................................834
7.7 Il diritto di accesso e la tutela della
privacy
.......................................................................835
7.7.1 Il cd. doppio binario...............................................................................................835
7.7.2 I dati ipersensibili...................................................................................................836
7.8 L’accesso civico...................................................................................................................836
7.8.1 Profili generali, limiti e differenze con il diritto di accesso.................................836
7.8.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico. ..............................................................838