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XVIII
Indice
4.5.3 La rma digitale ....................................................................................................269
4.5.4 Il documento informatico ....................................................................................270
Capitolo 5
Atti e provvedimenti amministrativi
5.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo......................................................271
5.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo .................................................271
5.3 Il provvedimento amministrativo ......................................................................................272
5.3.1 Le caratteristiche....................................................................................................272
5.3.2 Gli elementi essenziali ...........................................................................................272
5.3.3 Gli elementi accidentali ........................................................................................273
5.3.4 Struttura, contenuto e ne....................................................................................273
5.3.5 La motivazione .......................................................................................................274
5.3.6 L’ef cacia................................................................................................................275
5.4 Le autorizzazioni ................................................................................................................276
5.4.1 L’autorizzazione e le gure af ni .........................................................................276
5.4.2 La segnalazione certi cata di inizio attività (SCIA).............................................277
5.5 La concessione ..................................................................................................................278
5.6 I provvedimenti ablatori ...................................................................................................279
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi....................................................................281
6.2 I principi del procedimento ..............................................................................................282
6.3 I criteri prescritti per il procedimento..............................................................................283
6.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento......................................................283
6.5 Il responsabile del procedimento .....................................................................................285
6.5.1 Il ruolo del responsabile........................................................................................285
6.5.2 I compiti del responsabile .....................................................................................286
6.6 La partecipazione al procedimento amministrativo: la comunicazione di avvio ...........286
6.7 Il preavviso di rigetto..........................................................................................................288
6.8 La conferenza di servizi .....................................................................................................288
6.8.1 Le tipologie di conferenze di servizi.....................................................................288
6.8.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi.......................................290
6.9 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi .................................291
6.10 Gli accordi tra Pubbliche Amministrazioni ......................................................................292
6.11 Gli accordi di programma .................................................................................................292
Capitolo 7
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
7.1 Il diritto di accesso e il suo oggetto...................................................................................294
7.2 I titolari del diritto di accesso............................................................................................295
7.3 I soggetti obbligati a consentire l’accesso.........................................................................296
7.4 I limiti al diritto di accesso.................................................................................................297
7.5 Il procedimento per l’accesso ...........................................................................................298
7.6 La tutela del diritto di accesso...........................................................................................299
7.6.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale................................................299
7.6.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi ...................300
7.6.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale) ............................................300
7.7 Il diritto di accesso e la tutela della
privacy
.......................................................................301
7.7.1 Il cd. doppio binario ..............................................................................................301