14 / 36
www.
edises
.it
XIV
Indice
9.2.1 Il regime giuridico della nullità......................................................................................................250
9.2.2 La carenza di potere........................................................................................................................251
9.2.3 Nullità e inesistenza.........................................................................................................................252
9.3 L’annullabilità dell’atto.................................................................................................................................252
9.3.1 I vizi di legittimità............................................................................................................................252
9.3.2 L’incompetenza relativa..................................................................................................................253
9.3.3 L’eccesso di potere..........................................................................................................................253
9.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità..................................................................................254
9.4 L’istituto dell’autotutela................................................................................................................................255
9.5 L’autotutela decisoria....................................................................................................................................256
9.5.1 Gli atti di ritiro.................................................................................................................................256
9.5.2 Gli atti di convalescenza..................................................................................................................257
9.5.3 Gli atti di conservazione .................................................................................................................258
Capitolo 10
I contratti della Pubblica Amministrazione
10.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione.......................................................................259
10.1.1 L’autonomia negoziale delle amministrazioni pubbliche............................................................259
10.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico............................................259
10.1.3 Contratti attivi e passivi...................................................................................................................261
10.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici......................................................................261
10.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica........................................................................................261
10.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016)....................................................................262
10.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni.........................................................................................262
10.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica.......................................................................... 263
10.3.1 Inquadramento dell’istituto............................................................................................................263
10.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti...................................................................................................264
10.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre.......................................................................................265
10.5 La scelta del contraente.................................................................................................................................265
10.5.1 Le tradizionali procedure di gara ..................................................................................................265
10.5.2 Le procedure innovative.................................................................................................................266
10.5.3 Gli strumenti dell’e-procurement .................................................................................................267
10.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara..............................................................................................267
10.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto........................................................................268
10.7 L’esecuzione del contratto............................................................................................................................268
10.8 La collaborazione pubblico e privato...........................................................................................................269
10.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP)..........................................................................................269
10.8.2 Gli strumenti del partenariato........................................................................................................269
10.9 Il contenzioso.................................................................................................................................................271
10.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali ........................................271
10.9.2 Le procedure giudiziali ..................................................................................................................272
Capitolo 11
I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità
11.1 Definizione ....................................................................................................................................................273
11.2 I beni demaniali ............................................................................................................................................274
11.3 I beni patrimoniali indisponibili ..................................................................................................................275
11.4 I beni patrimoniali disponibili .....................................................................................................................275
11.5 L’uso dei beni pubblici da parte dei privati.................................................................................................276
11.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica...........................................................276
11.7 L’espropriazione per pubblica utilità...........................................................................................................277
11.7.1 Ambito applicativo...........................................................................................................................277
11.7.2 I beni oggetto di esproprio.............................................................................................................277
11.7.3 I soggetti...........................................................................................................................................278
11.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità................................................................................................278
11.7.5 L’indennità di espropriazione........................................................................................................278
11.7.6 La retrocessione del bene...............................................................................................................279
11.8 La cessione volontaria....................................................................................................................................279