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Indice
XV
11.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo.................................................................................280
11.9.1 L’occupazione legittima..................................................................................................................280
11.9.2 L’occupazione senza titolo .............................................................................................................280
11.9.3 L’acquisizione sanante e il procedimento espropriativo semplificato ........................................281
11.10 Le requisizioni ...............................................................................................................................................282
Capitolo 12
Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione
12.1 I controlli pubblici.........................................................................................................................................283
12.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi......................................................................................284
12.3 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione........................................................285
12.4 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi...................................287
12.4.1 Responsabilità cd. aquiliana o extracontrattuale..........................................................................287
12.4.2 Responsabilità contrattuale.............................................................................................................287
12.4.3 Responsabilità precontrattuale.......................................................................................................287
12.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione...........................................................288
12.5.1 La responsabilità derivante da atto lecito .....................................................................................288
12.5.2 Il danno da ritardo .........................................................................................................................288
12.5.3 Il danno da disturbo........................................................................................................................289
12.6 Le tecniche risarcitorie..................................................................................................................................289
Capitolo 13
Il sistema delle tutele
13.1 La tutela dei diritti e degli interessi..............................................................................................................291
13.2 I ricorsi amministrativi...................................................................................................................................291
13.2.1 Tipologie..........................................................................................................................................292
13.2.2 La definitività dell’atto....................................................................................................................293
13.2.3 Profili procedurali...........................................................................................................................293
13.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa..........................................................................................294
13.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa......................................................................................294
13.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa...........................295
13.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo..................................................................................295
13.3.4 Profili formali...................................................................................................................................296
13.3.5 La sentenza......................................................................................................................................297
13.3.6 Le impugnazioni..............................................................................................................................298
13.3.7 La
class action
nei confronti delle amministrazioni pubbliche.....................................................298
13.4 La giurisdizione del giudice ordinario.........................................................................................................299
13.5 Le giurisdizioni amministrative speciali.......................................................................................................299
Capitolo 14
Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
14.1 Il rapporto di lavoro pubblico e la sua instaurazione..................................................................................301
14.1.1 La privatizzazione del pubblico impiego.......................................................................................301
14.1.2 Il personale delle amministrazioni pubbliche: il Piano dei fabbisogni .......................................302
14.1.3 Le procedure di reclutamento.......................................................................................................303
14.2 Le tipologie di rapporti di lavoro.................................................................................................................304
14.3 La contrattazione collettiva ..........................................................................................................................305
14.3.1 Il contratto collettivo nazionale......................................................................................................305
14.3.2 Il contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI)...................................................................307
14.4 Diritti patrimoniali dei dipendenti...............................................................................................................307
14.5 Diritti non patrimoniali dei dipendenti.......................................................................................................307
14.5.1 Il diritto allo svolgimento delle mansioni proprie........................................................................307
14.5.2 Il diritto all’ufficio o al posto di lavoro..........................................................................................308
14.5.3 Il diritto alla mobilità o al trasferimento........................................................................................308
14.5.4 I diritti sindacali...............................................................................................................................309
14.5.5 Il diritto alla salute e sicurezza nel luogo di lavoro.......................................................................310
14.5.6 Il diritto al riposo.............................................................................................................................310
14.5.7 Il diritto allo studio..........................................................................................................................310
14.5.8 Il diritto alle assenze........................................................................................................................310