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Indice
XV
6.3 I criteri prescritti per il procedimento ................................................................................202
6.4 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento ........................................................202
6.5 Il responsabile del procedimento ........................................................................................204
6.5.1 Il ruolo del responsabile ..........................................................................................204
6.5.2 I compiti del responsabile .......................................................................................205
6.6 La partecipazione al procedimento amministrativo: la comunicazione di avvio..............205
6.7 Il preavviso di rigetto ............................................................................................................206
6.8 La conferenza di servizi ........................................................................................................207
6.8.1 Le tipologie di conferenze di servizi .......................................................................207
6.8.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi.........................................209
6.9 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi....................................210
6.10 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni........................................................................211
6.11 Gli accordi di programma ..................................................................................................211
Quesiti di veriica
............................................................................................................................213
Capitolo 7
Trasparenza e accesso ai documenti amministrativi
7.1 Il diritto di accesso e il suo oggetto......................................................................................216
7.2 I titolari del diritto di accesso...............................................................................................217
7.3 I soggetti obbligati a consentire l’accesso............................................................................218
7.4 I limiti al diritto di accesso ...................................................................................................219
7.5 Il procedimento per l’accesso ..............................................................................................220
7.6 La tutela del diritto di accesso..............................................................................................221
7.6.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale ..................................................221
7.6.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi .....................222
7.6.3 Il ricorso al Difensore civico (cd. tutela giustiziale)...............................................222
7.7 Il diritto di accesso e la tutela della
privacy ....................................................................223
7.7.1 Il cd. doppio binario ................................................................................................223
7.7.2 I dati ipersensibili.....................................................................................................224
7.8 L’accesso civico......................................................................................................................224
7.8.1 Proili generali, limiti e differenze con il diritto di accesso...................................224
7.8.2 Modalità di esercizio dell’accesso civico .................................................................226
Quesiti di veriica
............................................................................................................................227
Capitolo 8
La patologia dell’atto amministrativo
8.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto.............................................................................230
8.1.1 Gli stati patologici dell’atto......................................................................................230
8.1.2 La disciplina dell’invalidità......................................................................................230
8.2 La nullità dell’atto.................................................................................................................231
8.2.1 Il regime giuridico della nullità...............................................................................231
8.2.2 La carenza di potere.................................................................................................232
8.2.3 Nullità e inesistenza .................................................................................................233
8.3 L’annullabilità dell’atto ........................................................................................................233
8.3.1 I vizi di legittimità.....................................................................................................233
8.3.2 L’incompetenza relativa...........................................................................................234
8.3.3 L’eccesso di potere...................................................................................................234
8.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità ..........................................................235
8.4 L’istituto dell’autotutela .......................................................................................................236
8.5 L’autotutela decisoria ...........................................................................................................237