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XIV
Indice
4.1.3 Il principio di ragionevolezza ..................................................................................169
4.1.4 Il principio di sussidiarietà .....................................................................................170
4.1.5 Il principio di proporzionalità.................................................................................170
4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza...................................................................171
4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro
la Pubblica Amministrazione...................................................................................172
4.1.8 Il principio del servizio esclusivo della Nazione.....................................................172
4.1.9 Il principio di responsabilità ...................................................................................172
4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito.......................................173
4.2.1 La discrezionalità amministrativa............................................................................173
4.2.2 La discrezionalità tecnica.........................................................................................173
4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa .......................................................................174
4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica
Amministrazione ......................................................................................................174
4.3 L’attività vincolata .................................................................................................................175
4.4 Il silenzio della Pubblica Amministrazione .........................................................................176
4.4.1 Il silenzio assenso .....................................................................................................176
4.4.2 Il silenzio procedimentale .......................................................................................177
4.4.3 Il silenzio diniego ....................................................................................................178
4.4.4 Il silenzio inadempimento (o riiuto).....................................................................178
4.4.5 I rimedi avverso il silenzio amministrativo..............................................................179
4.5 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa ...............................180
4.5.1 Il quadro normativo di riferimento ........................................................................180
4.5.2 La cittadinanza digitale............................................................................................181
4.5.3 La irma digitale ......................................................................................................182
4.5.4 Il documento informatico ......................................................................................183
Quesiti di veriica
............................................................................................................................185
Capitolo 5
Atti e provvedimenti amministrativi
5.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo ........................................................188
5.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo ....................................................188
5.3 Il provvedimento amministrativo.........................................................................................189
5.3.1 Le caratteristiche......................................................................................................189
5.3.2 Gli elementi essenziali..............................................................................................189
5.3.3 Gli elementi accidentali ..........................................................................................190
5.3.4 Struttura, contenuto e ine ......................................................................................190
5.3.5 La motivazione .........................................................................................................191
5.3.6 L’eficacia..................................................................................................................192
5.4 Le autorizzazioni...................................................................................................................193
5.4.1 L’autorizzazione e le igure afini............................................................................193
5.4.2 La segnalazione certiicata di inizio attività (SCIA) ...............................................194
5.5 La concessione .....................................................................................................................195
5.6 I provvedimenti ablatori ......................................................................................................196
Quesiti di veriica
............................................................................................................................197
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Il procedimento amministrativo e le sue fasi ......................................................................200
6.2 I principi del procedimento.................................................................................................201