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Indice
XIX
1.1.5 Gli atti interni e le circolari amministrative .................................................................. 144
1.1.6 La prassi amministrativa ............................................................................................... 145
1.2 Il diritto amministrativo europeo .............................................................................................. 146
1.3 L’attività amministrativa ............................................................................................................ 147
1.3.1 Atti e provvedimenti amministrativi ............................................................................. 148
1.3.2 Gli atti politici ............................................................................................................... 148
1.3.3 Gli atti di alta amministrazione..................................................................................... 149
1.4 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione ..................................................................... 149
Capitolo 2
– Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni....................................................................................................................................... 151
2.2 Il diritto soggettivo .................................................................................................................... 151
2.3 L’aspettativa di diritto ................................................................................................................ 152
2.4 La potestà .................................................................................................................................. 152
2.5 Il diritto potestativo ................................................................................................................... 153
2.6 La facoltà ................................................................................................................................... 153
2.7 L’interesse legittimo .................................................................................................................. 153
2.7.1 Definizione di interesse legittimo ................................................................................. 153
2.7.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi ..................................................................... 155
2.7.3 Interessi diffusi e interessi collettivi ............................................................................ 155
2.7.4 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto ............. 156
2.8 Le situazioni giuridiche passive................................................................................................. 156
Capitolo 3
– L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e ufficio................................................................................................ 158
3.2 L’organo amministrativo ............................................................................................................ 158
3.2.1 Definizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo .............................................. 158
3.2.2 Le diverse tipologie di organi........................................................................................ 159
3.2.3 La competenza .............................................................................................................. 160
3.2.4 L’incompetenza............................................................................................................. 161
3.2.5 Il funzionario di fatto .................................................................................................... 161
3.2.6 La prorogatio................................................................................................................. 161
3.3 Il decentramento amministrativo................................................................................................ 162
3.3.1 Le disposizioni costituzionali ....................................................................................... 162
3.3.2 Le possibili forme di decentramento............................................................................. 163
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà............................................. 163
3.4 Gli enti pubblici ......................................................................................................................... 163
3.4.1 Profili generali............................................................................................................... 163
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici ......................................................................... 164
3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico ............................................................................. 165
3.4.4 I rapporti tra gli enti ...................................................................................................... 166
3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica............................................................... 167
3.6 L’Avvocatura dello Stato ........................................................................................................... 168
3.7 L’articolazione burocratica dello Stato ...................................................................................... 168
3.7.1 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri.................................................. 169
3.7.2 I Ministeri...................................................................................................................... 169
3.7.3 Il Ministro ..................................................................................................................... 170
3.7.4 Le Agenzie ................................................................................................................... 171