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2.3.5 I controlli .................................................................................................. 466
2.4 L’acquisizione diretta dei documenti ................................................................ 466
2.5 La “decerti cazione” nel rapporto tra amministrazioni pubbliche e cittadini.467
2.6 L’autentica di copie............................................................................................. 467
2.7 La legalizzazione di rme e di documenti......................................................... 468
2.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi ..................................... 469
2.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa.............. 470
2.9.1 Il quadro normativo di riferimento ........................................................ 470
2.9.2 La Carta della cittadinanza digitale ........................................................ 471
2.9.3 La rma digitale ....................................................................................... 472
2.9.4 Il documento informatico ....................................................................... 472
2.9.5 Il Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD) ............................ 474
Capitolo 3
Il procedimento amministrativo
3.1 Pro li generali..................................................................................................... 475
3.1.1 De nizione e riferimenti normativi ........................................................ 475
3.1.2 I principi del procedimento .................................................................... 475
3.1.3 Fasi del procedimento ............................................................................. 477
3.2 Il responsabile del procedimento ...................................................................... 477
3.2.1 Procedura di nomina ............................................................................... 477
3.2.2 Compiti del responsabile ......................................................................... 478
3.3 La partecipazione al procedimento amministrativo ......................................... 479
3.3.1 La comunicazione di avvio del procedimento ....................................... 479
3.3.2 Le deroghe all’obbligo di comunicazione.............................................. 480
3.3.3 Conseguenze dell’omessa comunicazione.............................................. 481
3.3.4 Il preavviso di rigetto................................................................................ 481
3.4 La conclusione del procedimento .................................................................... 482
3.4.1 La disciplina dei termini.......................................................................... 482
3.4.2 L’inosservanza del termine e il potere sostitutivo .................................. 483
3.4.3 L’indennizzo da ritardo ........................................................................... 484
3.4.4 Il danno da ritardo................................................................................... 484
3.5 Il silenzio dell’amministrazione ......................................................................... 485
3.5.1 Pro li generali.......................................................................................... 485
3.5.2 Il silenzio assenso ..................................................................................... 485
3.5.3 Il silenzio procedimentale ....................................................................... 487
3.5.4 Il silenzio rigetto o diniego...................................................................... 487
3.5.5 Il silenzio inadempimento (o ri uto)..................................................... 487
3.6 La conferenza di servizi ..................................................................................... 488
3.6.1 Le diverse tipologie .................................................................................. 488
3.6.2 Le modalità di svolgimento e gli effetti del dissenso ............................. 491
3.6.3 La tutela delle amministrazioni dissenzienti .......................................... 492
3.7 Gli accordi .......................................................................................................... 492
3.7.1 Finalità degli accordi................................................................................ 492
3.7.2 Gli accordi procedimentali e sostitutivi .................................................. 493
3.7.3 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni............................................. 493
3.7.4 Gli accordi di programma ....................................................................... 494
3.8 L’attività consultiva: i pareri ............................................................................... 494
Indice
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