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3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà..................... 401
3.4 Gli enti pubblici................................................................................................... 402
3.4.1 Pro li generali.......................................................................................... 402
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici................................................... 402
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione ........................................................... 403
3.4.4 I rapporti fra gli enti ................................................................................ 404
3.5 L’articolazione burocratica dello Stato.............................................................. 405
3.5.1 Concetti generali...................................................................................... 405
3.5.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri .......................... 405
3.5.3 I Ministeri.................................................................................................. 406
3.5.4 Il Ministro ................................................................................................. 406
3.5.5 Le Agenzie ................................................................................................ 407
3.6 Le Autorità indipendenti.................................................................................... 407
3.6.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità ......................... 407
3.6.2 Le Autorità attualmente operanti ........................................................... 408
3.7 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non
territoriali............................................................................................................. 410
3.8 Gli enti locali territoriali ..................................................................................... 410
Capitolo 4
Atti e provvedimenti amministrativi
4.1 Atti e provvedimenti amministrativi................................................................... 411
4.1.1 Concetti generali...................................................................................... 411
4.1.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo ....................... 411
4.2 Struttura, contenuto ed ef cacia del provvedimento amministrativo ............. 412
4.2.1 Caratteri generali ..................................................................................... 412
4.2.2 Gli elementi essenziali.............................................................................. 412
4.2.3 Gli elementi accidentali ........................................................................... 413
4.2.4 Struttura, contenuto e ne ...................................................................... 413
4.2.5 La motivazione ......................................................................................... 414
4.2.6 L’ef cacia.................................................................................................. 415
4.3 Le autorizzazioni ................................................................................................. 415
4.3.1 L’autorizzazione e le gure af ni............................................................ 415
4.3.2 La segnalazione certi cata di inizio attività (SCIA) ............................... 416
4.4 La concessione .................................................................................................... 417
4.5 I provvedimenti ablatori ..................................................................................... 418
Capitolo 5
La patologia dell’atto amministrativo
5.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto ........................................................... 419
5.2 La nullità dell’atto............................................................................................... 420
5.2.1 Il regime giuridico della nullità............................................................... 420
5.2.2 La carenza di potere................................................................................. 420
5.2.3 Nullità e inesistenza ................................................................................. 421
5.3 L’annullabilità dell’atto ...................................................................................... 421
5.3.1 I vizi di legittimità..................................................................................... 421
5.3.2 L’incompetenza relativa........................................................................... 422
5.3.3 L’eccesso di potere................................................................................... 422
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