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13.4 Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL)........................... 327
13.5 Il Consiglio Supremo di Difesa (CSD)............................................................... 327
Capitolo 14
Il sistema delle autonomie territoriali: le Regioni e gli altri enti territoriali
14.1 Le Regioni ........................................................................................................... 328
14.1.1 L’ordinamento regionale italiano e la sua attuazione ......................... 328
14.1.2 Gli organi regionali................................................................................ 329
14.1.3 L’autonomia statutaria delle Regioni e il limite dell’armonia
con la Costituzione................................................................................. 332
14.1.4 L’autonomia amministrativa regionale................................................. 333
14.1.5 L’autonomia nanziaria ........................................................................ 334
14.2 Gli altri enti territoriali ....................................................................................... 335
14.2.1 Evoluzione della disciplina in materia di enti locali ............................ 335
14.2.2 Il Comune............................................................................................... 336
14.2.3 La Provincia............................................................................................ 336
14.2.4 La Città metropolitana........................................................................... 337
14.2.5 Lo
status
speciale di Roma capitale ....................................................... 338
14.3 I controlli sugli enti territoriali .......................................................................... 338
14.3.1 Il controllo sugli atti e sugli organi delle Regioni................................ 338
14.3.2 Il controllo sulla gestione da parte della Corte dei conti .................... 339
14.3.3 I controlli sostitutivi ............................................................................... 339
14.4 I rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali......................................................... 340
14.4.1 Il raccordo fra i diversi livelli di governo e la leale collaborazione .... 340
14.4.2 Il Consiglio delle Autonomie locali (CAL) .......................................... 341
14.4.3 Le Conferenze fra lo Stato, le Regioni e le Autonomie locali............. 341
Capitolo 15
Le fonti del diritto
15.1 Fonti di cognizione e fonti di produzione......................................................... 342
15.2 Le fonti-fatto. La consuetudine.......................................................................... 342
15.3 Le fonti-atto e la loro classi cazione.................................................................. 343
15.4 La Costituzione e le fonti di rango costituzionale ............................................ 344
15.4.1 La Costituzione e i suoi caratteri........................................................... 344
15.4.2 I caratteri della Costituzione italiana.................................................... 345
15.4.3 Le leggi di revisione costituzionale, le altre leggi costituzionali
e il procedimento per la loro approvazione......................................... 345
15.4.4 I limiti alla revisione costituzionale....................................................... 346
15.5 Le leggi ordinarie e il procedimento legislativo ............................................... 347
15.5.1 Concetti introduttivi .............................................................................. 347
15.5.2 La riserva di legge e il principio di legalità .......................................... 348
15.5.3 I vincoli derivanti dall’ordinamento internazionale ed europeo ....... 349
15.6 Il procedimento di formazione delle leggi ordinarie ....................................... 349
15.6.1 La fase dell’iniziativa.............................................................................. 349
15.6.2 Le fasi istruttoria e decisoria ................................................................. 350
15.6.3 La fase integrativa dell’ef cacia ............................................................ 353
15.7 I decreti-legge...................................................................................................... 354
15.7.1 La decretazione d’urgenza e i suoi limiti ............................................. 354
Indice
XIX