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Indice
XXV
7.2.5 Il divieto di trasferimento degli amministratori lavoratori dipendenti........339
7.3 I diritti..........................................................................................................................339
7.3.1 Il diritto ad esercitare il proprio mandato.....................................................339
7.3.2 L’aspettativa non retribuita.............................................................................340
7.3.3 L’indennità di funzione e i gettoni di presenza. ...........................................341
7.3.4 I rimborsi per viaggi e missioni.......................................................................342
7.3.5 L’assicurazione per i rischi di esercizio del mandato....................................342
7.4 Gli obblighi di trasparenza concernenti gli organi di indirizzo politico.................343
7.5 La tutela penale degli amministratori locali (L. 105/2017).....................................344
7.6 Rimozione e sospensione degli amministratori locali .............................................345
Capitolo 8
Le modifiche territoriali
8.1 La disciplina costituzionale. .......................................................................................346
8.2 Mutamento territoriale e istituzione di una nuova Provincia..................................346
8.3 Mutamento territoriale e creazione di nuovi Comuni..............................................347
8.4 La fusione di Comuni.................................................................................................348
8.4.1 Disciplina generale..........................................................................................348
8.4.2 La fusione tradizionale....................................................................................349
8.4.3 La fusione per incorporazione. ......................................................................350
Capitolo 9
Le forme di aggregazione e di collaborazione
9.1 Concetti generali.........................................................................................................351
9.2 Le Unioni di Comuni..................................................................................................351
9.2.1 La disciplina del TUEL con le modifiche della legge Delrio. ......................351
9.2.2 L’assetto istituzionale.......................................................................................352
9.3 La Comunità montana e la Comunità isolana o di arcipelago.................................352
9.3.1 I compiti e l’organizzazione............................................................................352
9.3.2 Le funzioni.......................................................................................................353
9.3.3 Fusione e scissione dei Comuni della Comunità montana...........................354
9.4 Le convenzioni............................................................................................................354
9.5 I consorzi fra enti locali..............................................................................................355
9.5.1 La finalità dei consorzi....................................................................................355
9.5.2 La costituzione del consorzio .........................................................................356
9.5.3 Gli organi consortili.........................................................................................356
9.6 Gli accordi di programma..........................................................................................357
9.7 L’esercizio associato delle funzioni fondamentali dei Comuni. ..............................358
9.7.1 La disciplina legislativa....................................................................................358
9.7.2 La sentenza della Corte costituzionale n. 33/2019.......................................358
Capitolo 10
Il coinvolgimento dei cittadini
10.1 La partecipazione popolare........................................................................................360
10.2 Il referendum..............................................................................................................360
10.3 L’azione popolare.......................................................................................................361
10.4 La partecipazione procedimentale............................................................................361
10.5 Il difensore civico........................................................................................................362
10.5.1 L’istituzione e la trasformazione in difensore civico territoriale..................362