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Indice
XIX
5.9.4 Il documento informatico...............................................................................176
5.9.5 Il Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD)....................................177
Capitolo 6
Il procedimento amministrativo
6.1 Profili generali.............................................................................................................179
6.1.1 Definizione e riferimenti normativi. ..............................................................179
6.1.2 I principi del procedimento............................................................................179
6.1.3 Fasi del procedimento.....................................................................................181
6.2 Il responsabile del procedimento..............................................................................181
6.2.1 Procedura di nomina.......................................................................................181
6.2.2 Compiti del responsabile. ...............................................................................182
6.3 La partecipazione al procedimento amministrativo.................................................183
6.3.1 La comunicazione di avvio del procedimento...............................................183
6.3.2 Le deroghe all’obbligo di comunicazione.....................................................184
6.3.3 Conseguenze dell’omessa comunicazione.....................................................185
6.3.4 Il preavviso di rigetto.......................................................................................185
6.4 La conclusione del procedimento ............................................................................186
6.4.1 La disciplina dei termini.................................................................................186
6.4.2 L’inosservanza del termine e il potere sostitutivo. ........................................188
6.4.3 L’indennizzo da ritardo...................................................................................189
6.4.4 Il danno da ritardo..........................................................................................189
6.5 Il silenzio dell’amministrazione.................................................................................190
6.5.1 Profili generali.................................................................................................190
6.5.2 Il silenzio assenso.............................................................................................190
6.5.3 Il silenzio procedimentale...............................................................................192
6.5.4 Il silenzio rigetto o diniego.............................................................................192
6.5.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto)............................................................192
6.6 La conferenza di servizi .............................................................................................193
6.6.1 Le diverse tipologie. ........................................................................................193
6.6.2 Le modalità di svolgimento e gli effetti del dissenso.....................................195
6.6.3 La tutela delle amministrazioni dissenzienti..................................................197
6.7 Gli accordi . .................................................................................................................197
6.7.1 Finalità degli accordi.......................................................................................197
6.7.2 Gli accordi procedimentali e sostitutivi..........................................................197
6.7.3 Gli accordi tra pubbliche amministrazioni....................................................198
6.7.4 Gli accordi di programma...............................................................................198
6.8 L’attività consultiva: i pareri.......................................................................................199
Capitolo 7
Il diritto di accesso e l’accesso civico
7.1 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto.........................................200
7.1.1 Nozione............................................................................................................200
7.1.2 Natura giuridica...............................................................................................200
7.1.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso. .............201
7.2 Le parti nel procedimento di accesso........................................................................201
7.2.1 Gli interessati. ..................................................................................................201
7.2.2 I controinteressati............................................................................................202